Granuja

Migración y marginalidad (4)

Julio 28, 2009 | Por soplamocos | Claves: marginalidad, margulis, migracion, pampa, propiedad, roca, tierra | # Enlace permanente | Tweet

INMIGRACIÓN EXTERNA.

Alrededor de 1860 se inició la política migratoria que había de traer en 70 años alrededor de 6.000.000 de inmigrantes.

Con el desarrollo de las técnicas frigoríficas que hicieron posible el transporte de carnefresca a Europa, la Argentina de 1880 inició un período de crecimiento, multiplicando en pocos añós su producción agricola y ganadera.

Este progreso se basó en la ocupación de tierras hasta entonces inexplotadas, en el refinamiento del ganado, en la llegada masiva de inmigrantes y en el desarrollo de un infrastructura industrial, comercial y de transportes, centrada en la complementación de la actividad extractiva de productos químicos.

Al promediar el siglo pasado, Argentina era un país despoblado. En 1869 su población era poco más de 1.500.000 de habitantes.

Según Germani, en “Política y sociedad en un época de transición”, entre 1856 y 1892 entraron al país 6.405.000 personas.

La magnitud de este proceso en cifras absolutas, o relativas a la población nativa, generó cambios radicales en la estructura social del país.

En Argentina, este proceso implicó la virtual desaparición (en las regiones y centros de inmigración) del tipo social nativo preexistente. En su lugar emergió un nuevo tipo social, todavía no bien definido (según algunos) y una nueva estructura.

La migración externa fue planteada por las élites dirigentes, cuyo proyecto, explicitado por los integrantes de la llamada “generación del ‘37″, se proponía no sólo poblar el país sino también modernizarlo, tomando como modelo las pautas económicas y culturales europeas.

Tal proyecto halló un momento económico propicio cuando el crecimiento hizo posible el ingreso de la producción de las llanuras pampeanas al mercado europeo. Los terratenientes del Litoral, que hasta entonces se habían opuesto a la entrada de inmigrantes, cambiaron su actitud a partir de 1860, iniciando el desarrollo agrícola sobre la base del sistema de arrendamientos.

Para elegir de la generación del ‘37, de izquierda a derecha:
Sarmiento (que fue el más grandecito), Echeverría, Indarte, Varela, Alberdi… Se puede meter más gente en la bolsa, la lista sigue…

ORIGEN DE LA PROPIEDAD.

Para comprender la posterior evolución económica y social de nuestro país, reviste enorme importancia el hecho de que los migrantes de ultramar tuviesen un acceso muy limitado a la tierra.

Argentina tuvo siempre una estructura latifundista, favorecida por la política de los gobiernos. Los migrantes encontraron ocupadas las tierras; ello determinó que la mayoría se radicase en las ciudades, y que su trabajo en el campo se realizara en calidad de arrendatarios. Sólo una escasa proporción obtuvo tierras en propiedad.

La gran concentración de la propiedad se advierte al considerar que el 6.1% de las explotaciones reúne el 73.9% de las tierras, mientras que el 65.4% de las explotaciónes sólo abarca el 5.4% de las tierras.
Por otra parte, las propiedades mayores de 1.000 has. representan el 73.9 de la superficie, y las mayores de 5.000 has. el 46.2%.

La concentración de tierras en el Litoral es algo menor, pero también importante. El 3.5% de las explotaciones (con propiedades superiores a 1.000 has.) poseen el 52.1% de las tierras.
En 1958, en la provincia de Buenos Aires había 1280 propiedades de más de 2.500 has., que sumaban 6.774.340 has.. Por otra parte, en el censo de 1937 se advierte que el 2.4% de los propietarios poseen el 50% del ganado vacuno, y el 5% de los porpietarios posee más de las dos terceras partes del ganado lanar.

Los efectos de la política de colonización y distribución de la tierra pueden ser apreciados en la historia de la provincia de La Pampa, donde se puede “captar mejor la paradoja agraria de la Argentina y la importancia que ha adquirido la pequeña propiedad campesina en un país vacío donde falta la tierra”.
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********** ********** ***************** La división de la tierra de La Pampa muestra -al igual que en el resto del país- la concentración de la tierra en pocas manos.
Lo peculiar de La Pampa es que proviene de tierras obtenidas después de la Conquista del Desierto, y por lo relativamente reciente y abarcar toda la provincia, ha sido posible estudiar el proceso de reparto de la propiedad.

La mayor parte de las tierras de La Pampa fueron repartidas de acuerdo con los términos de la ley del 5 de octubre de 1878, según la cual se emitió un empréstito de 1.600.000 pesos para la campaña militar: cada obligación de 400 pesos daba derecho a una legua cuadrada (2.500 has.) y el mínimo de adjudicación debía ser un lote de 10.000 has.

Entre 1881 y 1886 se repartieron así 7.921.626 has., la mayor parte en lotes enormes que a veces superaban las 100.000 has.. Algunas de las tierras se adjudicaron de acuerdo a la Ley de Premios, que otorgaba tierras a los militares que intervinieron en la campaña del desierto.

Correspondía, según tal ley, 8.000 has. a los jefes, 5.000 has. a los coroneles, 4.000 has. a los ofiaciales del estado mayor…, y 100 has. a los soldados rasos. La mayor parte de las tierras adjudicadas según la Ley de Premios lo fueron en las mesetas pedregosas de la Patagonia. Los soldados vendieron en su mayoría los derechos; de 56.500 certificados al portador de 100 has. cada uno, sólo fueron utilizados 100. El resto fue revendido a comerciantes de tierras.

Algunos años despues de intensa especulación inmobiliaria, las tierras comienzan a ser explotadas. Algunas grandes propiedades se destinaron a la colonización. Una colonia es la división de una propiedad en múltiples lotes ofrecidos a agricultores encargados de roturarlos y sembrarlos.

En general, entre los dueños de la tierra y los campesinos, actuaba una compañia intermediaria que reclutaba a los migrantes en su país de origen, entregaba las tierras, cobraba los alquileres y retenía enormes ganancias.

La evolución de los colonos ocupantes de pequeños lotes en la pampa seca, fue ardua. Hubo períodos críticos en que pueblos y chacras desaparecieron bajo los médanos, el hambre diezmó algunas poblaciones, filas de carros erraban por la planicie, cargados con las familias expulsadas por deudas.

Sólo una parte de los primitivos colonizadores perduraron. De ellos, la mayoría llegó a ser propietaria de su lote en época reciente, cuando la congelación de los arrendamientos y la inflación estimularon la venta en condiciones accesibles.

En la actualidad (1968) los colonos que adquirieron tierras rotan los cultivos, incorporan técnicas modernas, invierten. Se llega así a que en las tierras pobres de la pampa seca, donde predomina la pequeña propiedad, se produce más intensamente, con mayor productividad, y con una vida rural más activa que en las ricas tierras de las grandes propiedades de la pampa húmeda.

Según Bagú, en “Evolución Histórica de la Estratificación Social en la Argentina”, la mayor parte de la ganadería y de la agricultura destinadas a la exportación y al consumo se desarrollaron en suelos cuyo título original de propiedad fue la cesión gratuita o la venta a muy bajo precio por el Estado; realizadas desde el gobierno de Rosas hasta la segunda presidencia de Roca”.

El proceso de apropiación privada de tierras públicas data de antiguo en nuestro páis, y contribuyó a la concentración de la propiedad.
Señala Avellaneda que en 1840, 293 personas poseían 3.846 leguas (8.600.000 has.) en la provincia de Buenos Aires, es decir, 30.000 has. por propietario. Siendo 79 de ellos, ingleses.

Esta descripción del proceso de distribución de la propiedad contempla, a los inmigrantes y los argentinos de entonces, pero no ahonda en la pérdida de tierras sufrida por los nativos. Por lo que debería incorporarse a este análisis de Margulis la dimensión histórica de estos otros pueblos que integran a Argentina.