SMVM
Los ejemplos terminados que padecemos entre otros el síndrome del perro del hortelano que ni come ni deja comer, que ni cumplimos ni dejamos que los demás cumplan, con respecto a nuestros dramas micro y macro económicos, los podemos rescatar estas semanas, por una lado en la polémica que se armó por la elección entre una estructura impositiva como la actual que muestra la prevalencia de los impuestos al consumo (80%) sobre los impuestos a la riqueza (20%) y algún proyecto de modificación para poder instrumentar la inversa de 20% de impuestos al consumo 80% de impuestos a la riqueza, lo cual como propuesta no nos debería sonar tan descabellado al menos si todos pensamos que el más elemental principio de equidad tributaria indica que paguen más los que más capacidad tienen y no como sucede hasta ahora que los ricos paguen poco y los pobres mucho impuesto proporcionado por sus niveles de ingresos, y por otro lado con el salario mínimo vital y móvil (SMVM) que probablemente se cierre en torno de los 3000$ una cifra que simplificando significan unos 100$ por día que multiplican por cuatro los 25$ de presupuesto de cesta de alimentos para una familia tipo según los últimos argumentos conocidos, el SMVM es una referencia en nuestra economía en la que los salarios promedio no son solamente una responsabilidad del gobierno de turno.
fisco
Con los antecedentes de los últimos diez años han quedado más que confirmadas nuestras potencialidades para encarar el crecimiento económico, además de haberse confirmado también que no fue el único período con estas características, en los cincuenta años que van de 1870 a 1920 crecimos a un ritmo aproximadamente constante y muy intenso del 5% anual más o menos, de la misma manera que quedó demostrado que podemos encarar el crecimiento económico, y que contamos con los recursos aptos y apropiados, y que en definitiva podemos hacerlo, lo que está por verse son nuestras potencialidades para propulsarnos hacia el desarrollo económico, inexistente en nuestra geografía desde los mismos orígenes aunque algunos obsesivos refrendan a Belgrano que no escribió de economía, el famoso desarrollo económico al menos como se lo interpreta en otros lugares del mundo, como una mejora efectiva en el promedio del bienestar social de la población, esta sí que es una cuestión a la que no le encontramos la vuelta calzando las culpas en cualquier titular a la hora de los balances como si los problemas no nos tocaran a todos, un ejemplo es el de los equilibrios fiscales, la adecuación de los ingresos a los gastos públicos, según la información de la ejecución provisoria del sector público base caja – mayo 2012, hubo en ese mes un ahorro de unos 5,1 mil millones de pesos (¿1 mil millones de dólares?) luego de la contrastación entre ingresos corrientes (45,6 mil millones) y gastos corrientes (40,5 mil millones de pesos), y un superávit primario total de aproximadamente 2,4 mil millones de pesos, aunque algunos obsesivos se empeñen más en criticar decisiones de quienes pasan por las administraciones de gobierno antes de perder las mismas energías para elevar proposiciones para que quienes estén en las administraciones de gobierno las pongan como parte de sus políticas para el desarrollo económico, valgan las redundancias.
impuestos
No es para andar diciendo que no es así, la radiografía del sistema impositivo local se trata de uno que definitivamente es de naturaleza extremadamente regresiva y con escasas posibilidades de modificaciones en el corto o el mediano plazo, no obstante estas conclusiones no invalidan las iniciativas que se lleven a cabo para modificarlo y especialmente adecuarlo a los tiempos que corren, las muestras de los botones en este caso son más que descriptivas, cada compatriota contribuye en promedio con aproximadamente 250 dólares – un tanto más que mil pesos – por mes a la constitución de los recursos del sistema, de los cuales la mitad es decir 125 dólares son impuestos indirectos “los que pagan todos los contribuyentes” y de los otros 125 dólares más o menos 60 dólares – poco más de 250 pesos mensuales – son contribuciones a la seguridad social y 65 dólares – otros pocos más de 250 pesos con los cuales se completan 500$ mensuales – son impuestos directos, los famosos impuestos directos uno de los cuales –ganancias – es tema de las nuevas obsesiones inútiles de los compatriotas que se resisten a pagarlo, es que en el promedio hay extremos extremadamente muy dispares, valga la redundancia, para una economía en que el salario MIN apenas pasa los 2000 pesos y el MAX sin exageraciones, y por la corta, es de diez veces más, una brecha más que importante para una economía que no tiene ni la mitad de regular.
ingresos, inflación, subsidios
Probablemente se hayan modificado algo las variables pero si se han mantenido en entornos similares hay que llegar a la conclusión que algo nos pasa como sociedad, que en el mecano de nuestra conciencia social hay un tornillo fuera de lugar, para que el 20% más pobre de la población unos 8 millones de personas unos 2 millones de hogares paguen tres veces más por la vía del impuesto inflacionario que lo que pagan los que están en la franja del 20% más rico de la misma población según un estudio que hicieron Canavese y otros en los calores y en los ocasos de la hiperinflación de los ochenta que además fuera un coletazo del famoso rodrigazo de los setenta, para que a la vez al mismo 20% más pobre de la población y de la estructura de sus ingresos la mitad aproximadamente de esos mismos ingresos le llegue bajo la forma de subsidios estatales o provengan del gasto público social en términos generales según información para la misma época anterior o aproximadamente de un estudio realizado por Llach y otros, tal vez alguna vez cuando dejemos de pensar lo buen negocio que es ahorrar en dólares estadounidenses, estaremos en condiciones de bajar la inflación y subir la autoestima de muchos compatriotas que agradecerán que no se les regalen tantas cosas que se pueden conseguir con el sudor de sus frentes.
impuesto y gasto público
Los principios que sostienen las sanas prácticas fiscales entre las prescripciones que los confirman están los más elementales, de acuerdo a los cuales tanto los impuestos como los gastos deben ser antes progresivos que regresivos, lo que quiere decir que en el diseño del escenario de las contribuciones deben pagar los que más tengan y en consecuencia tributar menos los que menos tienen aunque los técnicos para darse corte le llamen a esto capacidades contributivas, lo que quiere decir en el escenario complementario del gasto público que las aplicaciones del estado deben estar en correspondencia directa con las necesidades públicas que se pretenda cubrir, es decir que reciba más quienes más lo necesita y que reciba menos quien menos lo necesite, pero en la economía doméstica estas cuestiones funcionan exactamente a la inversa aunque haya que aclarar que son complejos los mecanismos para que suceda lo contrario.
Verde;
La previsión presupuestaria 2012 contempla alguna mejora en uno de estos aspectos al menos, el impositivo y particularmente el tributario cuyo total se calcula en un 24% del PBI.
Amarillo;
En promedio los impuestos que pagan los individuos de mayores ingresos (ganancias, cheques, etc.) en términos nominales tendrán un incremento de entre un 15 a un 20% a los impuestos que pagan los individuos de menores ingresos (IVA)
Rojo;
Saber de las proporciones de distribución del gasto público es un poco más complejo pero no obstante sería más que positivo que este año se haga algo por la ley de coparticipación federal.
ingresos públicos
Son momentos de poner paños fríos sobre la caliente frente de muchos operadores domésticos muy acostumbrados a los rumores o a los líos, y asombrosamente despistados con la inflación más de lo que nos despistamos los mortales comunes que sí o sí la sufrimos en cuero propio y directamente, son momentos en que de la misma manera deben moderarse los trabajadores con sus pedidos de aumento de salarios nominales deben moderarse los empresarios con su pedidos de ajustes por inflación en sus balances, devaluación y otros menesteres, porque esas exageraciones pueden tener efectos contraproducentes justamente con los más comunes que somos la mayoría, que cada cual colabore un poco alcanzará para sortear los efectos de la crisis que seguramente se manifestará de alguna manera, aunque no se trata de un fantasma una mala ánima ni nada que se le parezca, que si hay que poner no sea como siempre el que menos tiene.
Un ejemplo de los rumores mal intencionados que andan dando vueltas es que el gasto público en términos nominales está aumentando en aproximadamente un 30% anual lo que como si afirman los alarmistas se produce en un entorno de inflación del 30% daría un crecimiento real de cero para todo el ejercicio, pero tampoco es cierto que esté aumentando a un ritmo o proporciones que sean inmanejables comparándolos con el ritmo y las proporciones con la que están aumentando los valores nominales de la variable equivalente, los ingresos públicos.
Verde,
Cerrado setiembre y por lo tanto en los primeros nueve meses del año los ingresos crecieron poco más del 16% pasando de 45 mil millones de pesos en enero a 52 mil millones de pesos corrientes en el mes nueve, lo que permite estimar y aún proyectar que están aumentando a un ritmo similar al del Gasto Público por lo menos, con las oscilaciones propias de los distintos meses que pasaron, como el mes de febrero cuando fueron MIN de 40 mil millones de pesos o como el mes de mayo cuando fueron MAX de 54 mil millones de pesos.
Amarillo,
Sigue siendo más elevado el peso proporcional de los impuestos al consumo (IVA) que los que gravan patrimonio (Ganancias) lo que progresivamente debería comenzar a ser diferente, no obstante no aumentaron en la misma magnitud, los primeros lo hicieron a un ritmo del 25% aproximadamente (pasaron de 12 a 15 mil millones de pesos por mes) durante los nueve meses y los segundos a un ritmo del 28% (pasaron de 7 a 9 mil millones de pesos por mes), los de seguridad social descendieron un 7% en los nueve meses (de 16 a 15 mil millones de pesos) y los de aduana tuvieron un crecimiento del 40% (de 5 a 7 mil millones de pesos).
Rojo,
Tomado solamente este conjunto de cuatro contribuciones el peso relativo de los impuestos al consumo es uno de los dos más elevado sobre la constitución de los ingresos mensuales, 34% otro 34% está constituido por los ingresos de la seguridad social, aduana un 15% y un 17% provienen del impuesto a las Ganancias.
recursos públicos
Los ingresos de la administración pública se generan en su mayor proporción en un sistema de contribuciones o impuestos que precisamente no es de los más avanzados ni efectivos, ellos constituyen las fuentes de recursos disponibles para ser aplicados al gasto público y derivan de la actividad económica interna y de los recursos que se obtienen del comercio internacional.
En trazo grueso derivan de las llamadas bases imponibles que se toman de posiciones de ingresos o patrimoniales o de gravámenes que se establecen sobre actividades económicas como es el caso del impuesto al consumo.
Ideal es un sistema progresivo esto es un sistema que permita exacciones crecientes a quienes proporcionalmente tienen más o están en mejores condiciones de otros en el sistema económico en general, el modelo doméstico tampoco es de los mejores.
Verde,
En lo que va de este año y hasta el mes de julio el Impuesto a las Ganancias que ingresa por la AFIP aumentó en un 79% neto, enero/febrero y marzo/febrero tuvo signo negativo, abril/marzo positivo, mayo/abril positivo con un aumento del 114%, y disminuciones importantes en junio/mayo y julio/junio.
Amarillo,
En los seis primeros meses proporcionalmente aumentó más la carga a Ganancias (+25%) procedente de la dirección de aduanas que el IVA que en el mismo período tuvo una disminución neta de aproximadamente el -10%.
Rojo,
Los impuestos Internos Cooparticipados aumentaron +10% (febrero/enero +16, marzo/febrero -10, abril/marzo -5, mayo/abril +16, junio/mayo -6 y julio/junio -1%).
impuestos y políticas públicas
No hay señales evidentes que permitan asegurar que alguna vez en el contexto de la economía nacional, por lo menos en el Mediano Plazo, vayan a producirse modificaciones que permitan pasar de un sistema impositivo regresivo como el actual a uno progresivo, esto es a un sistema que haga llegar la presión a los sectores sociales de más elevados ingresos y disminuya la presión en los sectores sociales de menores ingresos, tampoco se descubren posiciones doctrinarias o académicas que puedan servir como un trampolín para abrir este juego, esto habla de algunos desatinos en el sistema propio, culpa de los desatinados.
Verde,
La recaudación de julio 2011 significo un incremento del 28% a valores corrientes comparada con julio de 2010, pasó de aproximadamente 37,7 mil millones de pesos a 47,8 mil millones de pesos, es decir, de aproximadamente 10 mil millones de dólares a poco más de 11,5 mil millones de dólares, esto es un aumento del 15% en dólares.
Amarillo,
Es aumento está explicado especialmente por los aumentos del 30, del 38 y del 39% de IVA, Contribuciones y Ganancias respectivamente, lo que es demostrativo del mantenimiento del peso relativo de los impuestos al consumo y de las contribuciones a cargo de los trabajadores.
Rojo,
El IVA bruto o neto el que se tome refleja en algún punto la medida del índice de inflación interna, tuvo un aumento interanual del 30,1%, dos puntos porcentuales más que el promedio de aumento de la recaudación.
impuestos, recaudación
Información del portal de Ministerio de Economía – Administración Federal de Ingresos Públicos.
Verde,
La recaudación de mayo 2011 significó un aumento anual de casi el 29% pasando de 39.344 millones de pesos en mayo 2010 a 50.640 millones de pesos en mayo 2011, un aumento significativo aún considerando una aumento en el nivel general de los precios que bajo ninguna hipótesis puede haber sido de la misma magnitud.
El aumento en la recaudación en dólares fue del 24% pasando de 10.000 millones de dólares en mayo 2010 a 12.381 millones de dólares en mayo 2011, lo que confirma un aumento sólido considerando aún un nivel de inflación internacional que en ningún caso es superior al 5% anual.
Amarillo,
Suponiendo que el aumento en el nivel de precios para el año considerado haya sido del 10% cuando menos, el aumento real de la recaudación total habrá sido entre el 16 y el 17% algo similar al aumento real en dólares.
La mala noticia es que el 70% del incremento o de la tasa anual, se explica por los aumentos de Ganancias en un 23% (pasó de 11.400 millones en 2010 a 14.000 millones de pesos en 2011) e IVA en un 45% (pasó de 9.200 millones a 13.300 millones de pesos), aumentos compensados por el peso relativo de las otras contribuciones lo que le dan un sesgo descendente a la serie.
Rojo,
Una peor noticia, para mencionar a la cual hay que “correr” los árboles para ver el bosque, es que la proporción más importante del aumento interanual procede del IVA (45%) un impuesto claramente regresivo, indirecto, porque a medida que más elevados son los niveles de ingresos de la población que los paga el peso relativo de los mismos es progresivamente menor, y a la inversa cuando más bajos son los niveles de ingreso de la población mayor es el peso relativo del impuesto al consumo, esto quiere decir que es un impuesto que impacta en forma negativa sobre el beneficio o el Bienestar Social de la población, especialmente la clase media o las franjas sociales de menores ingresos o de ingresos que no varían frecuentemente.
impuestos, gasto público
En abril de 2011 se recaudaron 42.950 millones de pesos (10.700 millones de dólares más o menos a 4 pesos por dólar).
Sobre ese total sobresalen IVA con 11.580 millones de pesos y la Seguridad Social (contribuciones, aportes, obras sociales, riesgos del trabajo, Monotributo, seguros) con 13.400 millones de pesos.
En el resto se destacan, Ganancias con 6.700 millones de pesos, Comercio Exterior con 5970 millones de pesos, Cuentas Corrientes con 2.700 millones de pesos y Otros (combustibles, internos, monotributistas, etc.) con 2.600 millones de pesos.
Si excluimos a la Seguridad Social y armamos con el resto de los datos una curva de Laffer (en la abscisa esto es en la línea horizontal desplegamos los distintos tipos de impuestos y en la ordenada esto es en la línea vertical desplegamos todos los valores de lo recaudado por cada uno de esos mismos impuestos) tenemos algo parecido a una campana de Gauss (que fue un tipo que armó una herramienta matemática – gráfica con forma de campana) mucho más alargada donde el punto máximo es lo recaudado por IVA.
Lectura, el sistema tributario que tenemos es claramente regresivo, tiene un peso proporcional de los tributos que gravan ingresos a todos pero especialmente de los que menos tienen que es mucho mayor al peso proporcional que tienen los tributos que gravan activos de los que más tienen.
Así que si esta herramienta que sirve para redistribuir el ingreso nacional funciona mal seguro que descompensa todo lo que se pueda hacer con el otro instrumento importante el gasto público, es decir todos los esfuerzos que hagas por el lado de hacer llegar planes sociales a la gente pueden llegar a neutralizarse si tu sistema impositivo funciona mal.
