gasto público, distribución del ingreso
Desde la célebre frase de Adam Smith a fines del XIX con la cual afirmaba que no es la benevolencia del carnicero lo que te procura el alimento sino la consideración de su propio interés, hasta las formulaciones de Nash en los ochenta del siglo pasado con las cuales afirmaba que en realidad no es uno solo el interés que prima en una negociación sino un conjunto de posibilidades de negociaciones en las que se pueden llegar a equilibrios de intereses relativos según los cuales la propia frase de Smith podría ser formulada de la manera no es la benevolencia del carnicero lo que procura tu alimento sino la consideración de su propio interés en un juego en el que entra también tu interés junto a otros factores como el interés común que determinan la negociación, ha pasado mucho tiempo y mucha tinta por la economía, no obstante incluso a nivel global sigue habiendo pobreza y marginalidad y, para corregirlas hacen falta algunas herramientas más que los juegos que son o no de suma cero, cuando se habla de una parte de la historia estaría bueno hablar de la otra parte, como por ejemplo cuando se dice que la economía doméstica va hacia una colisión porque los ingresos públicos vienen evolucionando a una tasa del 30% anual y el gasto público lo hace a una tasa del 40% para el mismo período, sin decir que la distribución del ingreso ha mejorado y sustancialmente, que es lo que percibe la gente, en plena salida de la crisis de 2001-2002 el coeficiente de Gini fue de casi el 0,6 (igual a uno desigualdad total) y la brecha entre los más altos y los más bajos ingresos fue de 16 veces, en plena salida de la crisis 2008-2009 esos mismos indicadores fueron 0,457 y 11 veces y según datos del INDEC fueron el año pasado de aproximadamente 0,432 y 9 veces respectivamente.
PBI, distribución del ingreso
Durante todo el transcurso del siglo pasado la ciencia de la economía tuvo avances importantes en todos los instrumentos que hoy se conocen para mediciones cruciales que se utilizan para determinar grados niveles calificaciones de riqueza y por contraste de pobreza, no obstante fueron escasos y bien escasos los avances que siguiendo esta línea se hicieron en forma concreta y mancomunadamente para revertir el tema de la pobreza particularmente de las zonas más desprotegidas de África y de América Latina aún con los conocidos como los objetivos del milenio, el hambre cero y otras declaraciones de principios carentes de significados y de significaciones, y la economía nacional no fue la excepción, incluso en la instancia extraordinaria de un crecimiento inusitado de su PBI en coincidencia con muchos de los fuertes acontecimientos que vienen ocurriendo a nivel global desde 2008 a esta parte, los profesores siempre repiten que los del PBI son unos parámetros insuficientes para medir el desarrollo económico que es lo que interesa no así específicamente el crecimiento solamente, por ejemplo la economía nacional hoy atraviesa un momento de normalidad que le permite una posición intermedia en el concierto de naciones con un PBI proyectado para el final de este año 2012 por cabeza de aproximadamente unos 18000 dólares Paridad de Poder Adquisitivo (PPA), hay economías lejos de estos indicadores para arriba o abajo, insuficiencias que son cubiertas con parámetros derivados como es el coeficiente de Gini (CG) que mide la distribución un coeficiente que está entre cero (mejor distribución) y uno (peor distribución), tomando un corte en los ´90 el CG fue de 0,4 creció a 0,6 al promediar 2002 y la proyección para este año es cercana a ese primer 0,4 movimiento este último que significa aproximadamente una mejora de casi un 45% entre 2002 y 2012, en ese mismo período el PBI total creció 100% es decir dos veces pasando de 9 a 18000 dólares por cabeza habitante año, números que grafican la longitud del camino que falta recorrer.
PBI e ingreso nacional
Lo que ha crecido en forma persistente en los últimos años dentro de la economía nacional es el PBI que es el valor agregado real que se puede medir en unidades físicas logrado durante un ejercicio económico, la contrapartida del PBI es el ingreso nacional o bruto no importan estos detalles, que algunos llaman la forma monetaria del PBI o su expresión nominal, es la otra cara del PBI por la cual se ve que parte del mismo retorna a los factores de producción bajo la forma de salarios, intereses, rentas o ganancias y en el nivel de la macroeconomía lo que constituye la demanda de mercado, a los fines del bienestar social lo que pasa con ambos y su distribución interesa en un contexto global en el cual se habla de índices de felicidad o similares entre otras magnitudes modernas para medirlo.
Verde,
La economía nacional con un PBI per cápita de casi 10000 se encuentra en un nivel de PBI aceptable lo que quiere decir encontrarse en un grupo de economías que por este indicador están relativamente mejor que otras o peor si es el caso, es una economía de ingreso medio, ni pobre ni rica según este parámetro.
Amarillo;
En términos de ese indicador la economía doméstica ocupa un lugar sesenta y dos sobre aproximadamente unas doscientas.
Rojo;
Pendiente está una distribución más igualitaria del ingreso nacional que el Gini se acerque más a cero (igualdad óptima) y menos a uno (desigualdad máxima).
distribución del ingreso
Los impuestos igual que el gasto público constituyen instrumentos de política pública para interactuar con las unidades económicas desde la gestión pública en la distribución de un ingreso nacional que en definitiva termina determinando el mapa del mayor o menor Bienestar social, pero los impuesto igual que el gasto público pueden fácilmente ser parte de sistemas que disten mucho de ser óptimos es decir que en todos los circuitos no se resientan los principios fundamentales de la equidad, no siempre mencionada en los mensajes mediáticos que se hacen sobre una realidad que se pretende mostrar en un estado bastante más complicado del que está, por poner un ejemplo como en la frase del periodista que anda en el llano afirmando que no se puede tener una visión conspirativa del mundo pensado que está plagado de avaricia y egoísmo, casi lo que es con más de mil millones de personas casi en la indigencia, aunque tengamos que reconocer que no es una marca registrada de comportamiento como lo pensamos, porque Saint Simón ya decía aproximadamente en 1800,que en tiempo normal, es deber ciudadano que se respete a sí mismo despreciar la calumnia y al calumniador; pero hay momentos en los cuales resulta esencial no permitir que la opinión pública tome la falsa dirección que determinados periodistas adocenados pretenden darle, utilizando, para alcanzar su fin, denominaciones que, tanto por principio como por su sentido natural, aparecen como respetables; pero que desmaterializadas por el espíritu periodista, ofrecen ideas diametralmente opuestas, eso es lo que ocurrió con el vocablo patriota, y eso es lo que hoy en día se está provocando con el de liberal.
Verde;
En la proyección puntual de las fuentes de fondos públicos hay muchas posibilidades de avanzar en contribuciones de los sectores sociales de mayores niveles de ingresos.
Amarillo;
En el cierre de octubre sobre el total de recaudación de impuestos la mitad correspondieron a IVA – impuesto al consumo – esto es a una contribución que pagan la mayoría de los habitantes sin distinciones por niveles de ingresos.
Rojo;
En la proyección acumulada, primeros diez meses, el IVA representó el 57% del total de impuestos y Ganancias y cuentas corrientes ley 25413 que comienzan a ser contribuciones que distinguen un poco a quienes tienen mayores niveles de ingresos que los menores promedios, representó un 32%, en el 11 restante al 100% están las contribuciones de quienes comercian combustibles líquidos y GNC.
coparticipación, distribución del ingreso
Uno no tendrá las alabanzas pagadas y las cadenas de un editor pero siente los laureles que da la gente cuando lo lee y con eso es suficiente, en esa tarea de escribir cada día, en la que hoy quiero dedicarme registrar la historia del hombrecito y el escritorio, una historia que probablemente no quede registrada en ningún lugar de nuestros anales de historia económica pero que se trata de una anécdota que marcó una inflexión, un antes y un después en las falencias que hay en la información de la economía nacional, hasta que se armó el lío con ese mensajero que “birlaba” información (planillas) para venderla por nada a quienes compraban miembros conspicuos de importantes consultoras nacionales e internacionales, todos en el mundillo de la información estadística sabíamos que el INDEC era la fachada oficial para confeccionar la información (secreta y no secreta) que servía para armar los pánicos de crisis y en algunos sectores sociales para generar dividendos) todos sabíamos pero nadie lo decía porque además de quedar bien que a la información la procesaran técnicos con cursillos y diplomas que se comparan fácilmente (o se compraban al menos) en cualquier lugar del mundo, quien más quien menos la utilizaba para “venderla” en su propio quiosco, hasta que un político desmanteló toda esa organización más que espuria y en el final estuvo ese hombrecito que se escondió debajo de un escritorio para que la policía no lo encontrara porque además era un empleado público (o ex esto es otra parte de la historia), una vez más una historia adonde se mata al mensajero, aunque otra historia es también los generadores de mensajes recibieron otras chateadas, después de eso y hoy el INDEC no será oh! El mejor instituto de información económica del mundo pero al menos es relativamente un lugar con menos corrupción, así que se puede seguir usando la información que hoy por hoy se puede conseguir por la internet.
Verde,
Si el GP es un distribuidor natural de los ingresos personales más lo es como distribuidor regional del ingreso entre las distintas jurisdicciones, desde la crisis de 2001 hasta hoy tuvo una tendencia similar cualquiera sea el nivel en el que se los analice, en el nivel nacional el bajón inicial (-36%) fue un poco menos que el de provincias y municipios (-38% respectivamente), pero la recuperación fue más intensa (+90%) que en provincias más CABA (+74%) y en municipios (+70%), esto es una buena noticia para las secuencias cuantitativas pero mala en la equidad distributiva regional, en el Mediano y Largo Plazo hay que revisar la ley de coparticipación.
Amarillo,
Por el esquema de la distribución la jurisdicción nacional aparentemente tarda más en recuperarse de los descensos aunque en las recuperaciones relativamente esto se revierta, en los años analizados, las provincias y CABA al cabo de dos años posteriores habían recuperado el ritmo que tenían antes del bajón de 2001, los municipios tardaron tres y en la nación este tiempo se extendió a cuatro años.
Rojo,
Todo este cuadro será probablemente diferente cuando se abra el debate tan largamente postergado de la coparticipación nacional, del federalismo fiscal y otras historias que nada que ver con la del hombrecito debajo del escritorio.
gasto público, distribución del ingreso
El mecanismo más común por el cual se distribuyen los ingresos está definido por la estructura de precios relativos que históricamente depende de las estructuras de mercado y de sus distintas instancias culturales e históricas, así que en esto está el origen de las discusiones bizantinas hoy por hoy entre quienes sostienen la libertad irrestricta para los mismos y los que defienden hasta el intervencionismo más extremo, en el medio hay por lo menos un par de caminos que significan la alternativa de intervenir en la distribución del ingreso para quien gestiona gubernamentalmente, y esto se hace cada vez más necesario en función que más imperfectos sean los mercados que en definitiva son empresarios tomando decisiones entre los que por una cuestión natural hay personas más o menos codiciosas o solidarias, en la economía nuestra de cada día no hay excepciones a esta regla que los mercados tienen muchas imperfecciones y que además si se permite su inercia se producen distribuciones regresivas del ingreso o de la riqueza, lo que es una manera elegante de decir que se producen inconsistencias que por lo general terminan haciendo a los pobres más pobres y a los ricos más ricos, entre esos caminos alternativos esta el Gasto Público (GP), que tiene diferentes aplicaciones entre esas la del Gasto Social (GPS).
Verde,
Desde 1980 hasta hoy y en porcentaje del PBI el GP total aumento 1.48 veces mientras el GPS aumentó 1.86 veces, simultáneamente se incrementó el GPS de las provincias (1.55 veces) y el de los municipios (2.4 veces).
Amarillo,
Parte de ese aumento “redistribuidor” de ingresos se explica por el menor ritmo de aumento del GP aplicado a “funciones del estado” que para el mismo período y considerando Nación, Provincias y Municipios se modificó 1.4, 1 y 2 veces respectivamente, lo que puede ser leído también como una disminución relativa de la productividad en la gestión de gobierno.
Rojo,
La otra parte de la explicación esta con “servicios económicos y deuda pública” que para Nación, Provincias y Municipios que para las dos primeras jurisdicciones disminuyó 11 y 15% y que para la tercera subió dos veces, respectivamente, esto último indicaría que la hipótesis que los municipios están con inconvenientes de gastos no tiene mucho sustento.
distribución del ingreso
Este treinta y uno de octubre nacerá el habitante número 7 mil millones en el mundo con lo cual, por simplificar las sumas y restas y considerando que el PBI global es de unos 70 billones de dólares, ese habitante habrá nacido en un lugar con escasa equidad, equidad bastante desprolija según un informe de científicos de Suiza según el cual unas 140 corporaciones sobre unas 43.000 controlan el 40% de los ingresos globales o 1300 el 60%, porque en la primera cuenta del nonato el resultado indica unos diez mil dólares por habitante año en promedio en un mundo en el que, volviendo, conviven habitantes de economías con ingresos per cápita cercanos a los cien mil dólares con otros que no pasan los trescientos dólares habitante año en el otro extremo, estas son partes o manifestaciones de las disparidades que durante esta semana se destacaron en un documento de la iglesia con motivo de las crisis y las probables soluciones, momento en que además de solidarios debemos ser más racionales que de costumbre pero en la secuencia que indica primero como economía nacional luego en el escenario regional y por último en el global, distribuir mejor el ingreso para mejorar el bienestar social.
Verde,
Por casa no estamos tan mal con un ingreso per cápita cercano a lo trece mil dólares por habitante año, un coeficiente de GINI que descendió entre 6 y 8% según se mida sobre el nivel de ingreso per cápita o sobre el ingreso de los jefes de familia registrados respectivamente, y una brecha de ingresos que ha disminuido 19 y 21% también respectivamente.
Amarillo,
Esto no significa dormirse sobre los laureles que supimos conseguir porque especialmente por la brecha de ingresos que continua siendo elevada por aproximadamente 8 veces según la información del INDEC lo que quiere decir que en nuestra economía hay ingresos que si el MIN es 4000 el MAX es 32000.
Rojo,
El peso de la informalidad en nuestra economía sigue siendo importante, alguna gente la cuantifica en el 40% del total del PBI lo que es bastante considerando los efectos negativos que deja esta situación sobre el propio proceso, el coeficiente de GINI aumenta al menos un 20% (de 0,379 a 0,455 aproximadamente, recordar que cerca de uno es inequidad total) en el paso de la economía registrada a la no registrada, y al menos un 25% la brecha de ingresos, que de 7,4 puede irse a cerca de 9 veces.
distribución del ingreso, precios
Verde,
El sistema de precios vigentes es el mecanismo de distribución del ingreso por excelencia, en la economía local o en cualquier otra economía, y ese sistema de precios presenta numerosas y particulares instancias que mejoran o empeoran la distribución, en el caso de nuestra economía instancias más bien negativas porque las estructuras de mercados que son el marco que define ese sistema de precios, son muy deficientes y además están deficientemente gestionadas en lo que se puede desde las gestiones gubernamentales, hay vastos sectores económicos cuyas estructuras son monopolios puros u oligopolios con muchas colusiones.
La administración gubernamental cuenta directamente por su lado con los sistemas de tributación y de gasto público como instrumentos para mejorar la distribución y, aunque falta mucho para lograr niveles de equidad, en los últimos años hubo una leve tendencia a mejorar la distribución del ingreso nacional. Aunque esto todavía resulte ineficiente.
Amarillo,
Es falsa la antinomia directa y falsa la premisa que un mejoramiento en la distribución del ingreso social se logra por decreto o actos de enunciación, que cuanto más se declame se mejora la distribución, el mejor contraste se logrará cuando se hayan alcanzado sistemas de imposición y gasto público que sean realmente progresivos, de lo que por ahora se está muy lejos, especialmente por un sistema que se apoya fuertemente sobre un impuesto al consumo que neutraliza los esfuerzos que se hacen por el lado de la aplicación del gasto social.
Rojo,
Se calcula que este año el Valor Bruto de la Producción Agrícola (VBPA) será de unos 41 mil millones de dólares el 60% del cual lo explica la soja, lo que representa un crecimiento del 50% más que en la campaña anterior si todo termina de cerrar normalmente el ciclo de este año, pero esta cifra impresionante no es tan impresionante para las ganancias del productor que de todas maneras son más holgadas que en otras épocas, porque a esta cifra hay que restar costos de producción, alquileres y logística, más unos 9 mil millones de dólares que ingresan al estado como retenciones que, precisamente no ingresan al circuito de distribución con espíritu federal.
distribución del ingreso, desigualdad
Datos de la EPH en el portal on line del INDEC.
Distribución del ingreso medido sobre una población de 25 millones de personas.
Bien, la tendencia descendente de las brechas de ingresos
A comienzos del año pasado 2010 la brecha de ingresos entre el 10% más pobre de la población y el 10% más rico de la población era de 19 veces, era de 175$ el ingreso personal mensual de la persona más pobre y de 3250$ el ingreso personal mensual de la persona más rica.
A fines del año pasado 2010 esa brecha se había reducido a 16 veces, era de 217$ el ingreso personal mensual de la persona más pobre (aumentó un 24% en el año) y de 3650$ el ingreso personal mensual de la persona más rica (aumento la mitad en todo el año un 12%).
Regular, los aumentos en los ingresos no fueron uniformes y se concentraron alrededor del promedio del ingreso promedio de toda la población que fue de un 14% para todo el año pasando de 868$ al principio del año a 989$ a fin de año (poco más de la mitad del costo de una Canasta Básica Total).
Si bien el 10% más pobre del universo relevado refleja un aumento del 24% en sus ingresos, la población del tercer decil (gente con ingresos entre 500 y 557$) prácticamente no tuvo aumentos significativos de ingresos, y el promedio de los ingresos de la población restante tuvo aumentos no mayores al 12% para todo el año.
Malo, del total relevado.
2.500.000 de personas concentran el 30% del Ingreso Bruto Interno (o PBI)
10.000.000 de personas concentran el 37% del Ingreso Bruto Interno (o PBI)
12.500.000 personas concentran el 33% del Ingreso Bruto Interno (o PBI)
suena. pero como muy lejos del fifty – fifty.
distribución de ingresos
Mirando la Encuesta Permanente de Hogares primer trimestre de cada uno de los años señalados, publicada por el INDEC Población Total por escala de ingreso individual.
Buenas noticias, entre 2008 y 2010 se produjo una considerable modificación en las proporciones receptoras de ingresos de la población, pasando en ese lapso de tiempo de 54% con ingresos – 46% sin ingresos para 2007 (población relevada 24 millones de personas) a 57% con ingresos – 43% sin ingresos para 2010 (población relevada 30 millones, un 25% más que en 2008), aunque no sea al ritmo de aumento en la población relevada es un interesante aumento del 7% de población con cobertura de ingresos.
Regulares noticias, los ingresos promedios totales crecieron.
En el período 2008/2007 un 25% (1.468$ sobre 1.171$)
En el período 2009/2008 un 22% (1.794$ sobre 1.468$)
En el período 2010/2009 un 17% (2.099$ sobre 1.794$)
Estos aumentos confirman un poco los niveles anuales mínimos de variaciones de precios porque se trata de aumento nominales de ingresos per cápita, de todas maneras no se corresponden linealmente con los aumentos de salarios que se conocieron ni con la percepción generalizada sobre aumentos de precios en mostrador para el mismo período.
Malas noticias.
El MAXIMO ingreso del decil numero diez que es el de mayores ingresos creció un 25%, mientras el MAXIMO ingreso del decil número uno que es el de menores ingresos creció un 32% en promedio para el período 2007 – 2010.
Una recuperación neutralizada por la evolución registrada para los mínimos porque el MINIMO ingreso del decil numero diez que es el de mayores ingresos creció en el periodo un 19% mientras el MINIMO ingreso del decil número uno que es el de menores ingresos no se modificó en promedio para el período 2007 – 2010.
