Zona de Azar España – España: Importante acuerdo por las enmiendas a la Ley del Juego.

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España  Castilla .- 19 de abril 2013 www.zonadeazar.com El Grupo Parlamentario Socialista ha dado su apoyo a las 17 enmiendas que el Grupo Popular ha presentado a la Proposición de Ley del Juego y las Apuestas de Castilla-La Mancha, mientras que los ‘populares’ han aceptado una de las 21 enmiendas que han presentado los socialistas, que viene a corregir una errata reflejada en el texto.

Así se ha puesto de manifiesto durante la celebración de la Comisión de Economía y Presupuestos celebrada este jueves en las Cortes regionales, tras la que los socialistas han decidido mantener todas sus enmiendas vivas para el debate en pleno del texto, cuyo dictamen defenderá el diputado ‘popular’ José Manuel Tortosa.

La diputada socialista Delfina Carrasco ha asegurado que han dado su apoyo a las enmiendas del PP porque los socialistas sí quieren que esta ley salga por consenso, recordando que la anterior fue aprobada por unanimidad y ha confiado en que, en los próximos días, hasta que la Proposición de Ley llegue a pleno, los grupos empiecen a negociar para acercar posiciones.

Por su parte, el parlamentario del PP José Manuel Tortosa se ha mostrado de acuerdo con la diputada socialista y ha señalado que los ‘populares’ están abiertos también al consenso y al diálogo en los días previos al pleno y espera que los dos grupos parlamentarios sean capaces de entenderse para que la ley sea aprobada por unanimidad.

Han sido varios los argumentos que han dado los ‘populares’ para rechazar las enmiendas de los socialistas. En concreto, y respecto al fondo de lucha contra la ludopatía que pedía el Grupo Socialista, los ‘populares han argumentado que la ludopatía es una enfermedad y por tanto la dotación económica debe provenir del sistema sanitario y no de las tasas del juego.

Asimismo, ambos grupos parlamentarios han coincidido en querer modificar el texto de la ley de manera que se reduzcan algunas de las tasas que recoge. Así, mientras los ‘populares’ ven suficiente que haya una reducción del 25 por ciento en cada tarifa en los supuestos en los que la gestión se realice íntegramente de forma telemática, el PSOE solicita que la bonificación sea en este caso del 50 por ciento.

Otra de las cuestiones que han sido rechazadas por los ‘populares’ ha sido la realización anual de una memoria sobre las actuaciones de la Inspección del Juego para su estudio y valoración por la Comisión de Juegos y Apuestas de Castilla-La Mancha, tal y como solicitan los socialistas, porque el PP no lo ve necesario.

El PP también ha rechazado la enmienda en la que el PSOE pedía que los miembros del Consejo de Gobierno, los altos cargos de la Junta y el personal eventual no puedan organizar ni explotar actividades relacionadas con el juego, porque opina que las incompatibilidades de los altos cargos ya vienen recogidas en otras leyes.

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Zona de Azar España – Asturias impulsa cambios en la Ley de Juego.

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España Asturias.- 17 de Octubre del 2012 www.zonadeazar.com El Consejo de Juego del Principado de Asturias ha retomado este martes su actividad, veinte meses después de celebrar su última reunión, para debatir e impulsar una serie de cambios en la Ley de Juego y Apuestas. Según ha informado el Ejecutivo regional, las modificaciones propuestas persiguen mejorar la seguridad jurídica necesaria para el desarrollo de la actividad de las empresas del sector y ofrecer las mayores garantías a los potenciales usuarios.

Modificaciones Propuestas.

Según ha informado el Ejecutivo asturiano, las modificaciones propuestas, a incluir en la Ley de Acompañamiento de los Presupuestos Generales de 2013, obedecen a imperativos de la Unión Europea o la necesidad de actualizar la legislación de juego en atención a las demandas del sector, que posteriormente tendrán un desarrollo reglamentario, caso de la regulación de las apuestas, nuevos juegos como el bingo electrónico o la publicidad del juego, entre otros.

Asimismo, el inspector de la sección del juego de la Unidad de Policía Adscrita presentó un informe de las actividades desarrolladas e inspecciones realizadas, a la vez que los representantes de las empresas, trabajadores y usuarios formularon también varias peticiones, principalmente en materia hacendística.

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Zona de Azar Argentina – Juego en la Pcia. de Bs.As. – Proyecto UCR.

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Argentina Buenos Aires.- 25 de setiembre de 2012 www.zonadeazar.comUn extenso proyecto de ley para regular los juegos de azar en la Provincia de Buenos Aires fue presentado por el diputado radical  Sergio Panella. Entre los múltiples ítems, la iniciativa intenta “garantizar la protección del orden público, luchar contra el fraude, prevenir las conductas adictivas, proteger los derechos de los menores, salvaguardar los derechos de los participantes en los juegos”.
Entre su articulado, se legisla que “los juegos de azar sólo pueden ser creados por ley”, y que los convenios que el Poder Ejecutivo celebra con otras jurisdicciones para la explotación y administración de juegos de azar en el territorio de la Provincia de Buenos Aires requieren, para su implementación, acuerdo legislativo”.
En cuanto a la explotación, la iniciativa es contundente, y referencia que la misma, tanto como la administración de los juegos “es ejercida por el Estado y solo se admite la participación privada en la comercialización, a través de agencias oficiales, cuya titularidad ejercen personas físicas o jurídicas regidas por la ley de sociedades comerciales, excepto las sociedades por acciones”.
Creación de un Instituto y elección de su directorio .

Otro aspecto que se presenta como diferenciador del actual sistema, es la creación por la misma ley del Instituto Provincial de Lotería, Hipódromos y Casinos, el que será autárquico y mantendrá relación con el Ejecutivo mediante el ministerio que ese propio poder designe.
Por su parte, la Legislatura tendrá un rol protagónico en el control, ya que, incluso, presta acuerdo para la designación del Presidente del Instituto, que si bien será propuesto por el Ejecutivo, la Cámara de Diputados será quien dé el visto bueno en el pliego.
Otra innovación está en el directorio, que serán cuatro funcionarios que se deberán presentar a un concurso público, tendrán que obtener el acuerdo de la Cámara de Diputados, y durarán en su función cinco años pudiendo ser reelectos.
En la selección del directorio la sociedad civil tendrá amplia participación, pudiendo dar su opinión en cada uno de los casos.
A su vez, la gestión del Instituto deberá presentar planes de trabajo de manera periódica.

La distribución de las utilidades.

Una vez deducidos los fondos para el funcionamiento del Instituto, -los que son restringido con un tope del diez por ciento del producido-, se destinarán en un 40 por ciento a la administración central provincial, y el 60 por ciento restante se distribuirá a las municipalidades por el propio Instituto y siguiendo el régimen de coparticipación municipal.
Además, tanto lo que corresponda el Ejecutivo provincial como a las comunas, el Instituto lo depositará en cuentas especiales afectadas a fines específicos, y lo hará por intermedio del Banco Provincia.
Los fondos que provienen del juego solo podrán utilizarse en conceptos vinculados con áreas sociales como educación, salud, niñez, tercera edad, entre otras.

Prohibición de publicidad

Otro artículo clave de la iniciativa presentada por Panella tiene que ver con la utilización de fondos para publicidad por parte del Instituto, los que quedarán prohibidos casi en su totalidad.
El artículo 37 dice: “El Instituto no realiza propaganda, publicidad o promoción de los juegos de azar o de su gestión ni de la gestión del Poder Ejecutivo, Legislativo o Judicial bajo ninguna forma o modalidad. Tampoco realiza auspicios de actividades públicas o privadas”. Obviamente se exceptúa la comunicación referida a los sorteos.

Control estricto

En tanto, en la extensa iniciativa, se otorgan varios artículos al control de las licencias de agencias, casinos, hipódromos, entre otras cuestiones.

Fundamentación

Panella presenta una extensa fundamentación, en donde mencionan iniciativas presentados por legisladores de la UCR en los primeros años de la democracia recuperada, leyes sancionadas que regulaban el juego y que luego se terminaron derogando para dar paso así a la irrupción de fuertes capitales privados.
Tanto en su parte resolutiva como en sus fundamentos, la iniciativa gira con firmeza en controles y apunta a la transparencia en la administración y manejos de recursos, así como a una distribución más justa que sirva para fortalecer programas de asistencia social en el ámbito provincial y también en las comunas.

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Zona de Azar Argentina – Proyectan regular salas de juego en Jujuy. Detalles

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Argentina S. S. de Jujuy – 21 de Agosto del 2012 www.zonadeazar.com Con autoría del diputado Jorge Rizzotti y el acompañamiento de sus pares dela UCR, ingresó ayer un proyecto de ley sobre regulación de salas de juego. La salud y el enriquecimiento poco claro de unos pocos en perjuicio de muchos son los puntos centrales a los que atiende la iniciativa.

“Presentamos nuevamente este proyecto para regularizar el Juego de Azar en nuestra provincia, con modificaciones realizadas al proyecto original, fruto de debates y aportes de toda la comunidad porque entendemos que la adicción al juego, afección que desintegra a cientos de familias en Jujuy, se propicia con espacios no bien regulados”, expresó Jorge Rizzotti en torno a la iniciativa, cuya primera forma ingresara el año pasado ala Legislatura provincial.

“De por sí, tanto la OMScomo miles de instituciones y organismos de todo el mundo entienden que la actividad de juegos de azar no es una actividad promovible; nosotros entendemos que prohibirla simplemente llevaría al juego a la clandestinidad y la ilegalidad, por lo que proponemos una regulación atenta a la transparencia y a la salud individual y social”, agregó el diputado.

En los fundamentos del proyecto de ley, que ayer pasó para su tratamiento a las comisiones de Asuntos Sociales, Finanzas y Legislación General, se explica sobre el notable incremento de salas de juego y casinos en Jujuy.

“Dichas salas –argumenta la iniciativa-, generan escasos recursos económicos para el Estado Provincial, a costa de la salud y el dinero de jujeños que en su gran mayoría pertenecen a los sectores más vulnerables social y económicamente, provocando enormes daños en las relaciones interpersonales y en todo el tejido social”.

El proyecto también invita a las y los diputados dela Legislaturaa “que concurran a una de estas salas ubicadas en el centro de nuestra ciudad Capital, o a las de las ciudades del interior, y observe por sí mismo este espantoso fenómeno”. “A esto debemos sumar que las concesiones para la explotación de estas salas están tercerizadas, sin un claro proceso licitatorio por parte del Banco de Acción Social, organismo natural a cargo de la explotación, regulación y control”, aumenta. La poca claridad en el manejo del juego “en donde los mercaderes que los explotan no son debidamente controlados, sumado a que debemos prevenir y tratar a la ludopatía, enfermedad que cada vez es más notoria y que para combatirla es fundamental regular y limitar el juego, nos lleva a la conclusión que el Estado debe ser el único encargado de explotar el juego, sin delegarlo a empresas privadas”, expresa el proyecto.

Para tal fin, explicó el diputado Rizzotti, se remarcó tener en cuenta el marco regulatorio de esta actividad en nuestra provincia, que es la Ley N° 3388 de Prohibición de los Juegos de Azar en el Territorio de la Provincia de Jujuy, sancionada en el año 1977 y convalidada y ratificada por el artículo 13 de la Ley 4133., la cual no es cumplida por los organismos encargados de controlar y fiscalizar los Juegos de Azar, yla Ley N° 2908 de Creación del Banco de Acción Social.

También, se reseñó quela Iglesia Católicaargentina, en la 157° reunión dela Comisión Permanentede Obispos emitió el documento “El juego se torna peligroso”, donde se señala al juego como un negocio en beneficio de unos pocos en detrimento de muchos, especialmente de los más pobres.

Los puntos del proyecto

El proyecto de ley prevé la prohibición en todo el territorio de la provincia, a partir de la vigencia de la ley, de la instalación de salas de máquinastragamonedas y toda otra forma de juegos de azar, ya sean eléctricos y/o electrónicos, exceptuando a los Casinos, que deberán contener únicamente juegos de paño. Se pretende también una modificación la ley 3388, donde se acotará que los juegos sólo serán explotados en el Casino de la Provincia de Jujuy y los Casinos con el único fin de promoción turística.

En cuanto al tratamiento de la ludopatía, el Poder Ejecutivo establecerá un porcentaje del total de la recaudación para ser destinados a la prevención y tratamiento de la enfermedad. En torno a esto, también se anticipa la prohibición de la instalación de cajeros automáticos dentro de un radio de 200 metrosalrededor de los locales donde funcionen las salas del Casino.

La instalación de nuevas salas del Casino de la Provincia y la concesión deCasinos para ser explotados por terceros deberá hacerse mediante licitación pública y solamente para fines turísticos. Y lo otorgado en materia de concesiones y licencias tendrá vigencia hasta la fecha estipulada en los instrumentos respectivos, quedando prohibido cualquier prorroga. Las concesiones y licencias otorgadas provisoriamente o sin observar los procesos de licitación pública estipulados por la ley, quedarán sin efecto y caducarán a partir de la ley prevista, que exceptúa a las rifas, tómbolas u otros juegos de azar realizados sin fines de lucro.

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Zona de Azar Costa Rica – Medios infringen la Ley de Juego en Costa Rica.

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Costa Rica.- 03 de Julio del 2012 www.zonadeazar.com La Junta de Protección Social tiene una investigación en curso, en la cual figuran programas de concursos que se realizan en la televisión, radio y prensa escrita.

De acuerdo con la ley, la Junta es el único ente que puede cobrar por realizar juegos de azar en Costa Rica. Sin embargo, según sospecha la JPS, varios de los programas de concursos que se realizan en los medios de comunicación infringen esa ley.

“La diferencia entre una promoción y un juego de azar es que en la primera no se le cobra al cliente nada por participar, sino que es una regalía ofrecida por la empresa que realiza la actividad. Si un programa de televisión, por ejemplo, realiza un cobro para que la gente participe en un concurso, ese programa incumple la ley”, afirmó Elizabeth Badilla, vocera de la Junta de Protección Social.

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Zona de Azar España – Que debemos conocer: Publicidad OnLine en España.

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España - 21 de Junio del 2012 www.zonadeazar.com La semana pasada entró en vigor el Código de Conducta sobre comunicaciones comerciales de la actividad del juego. Esta normativa se aplica a toda la publicidad, promoción, patrocinio, o cualquier otra forma de comunicación comercial de cualquier modalidad de actividad de juego. Se incluyen la promoción corporativa, de marca y de eventos, ya sean realizadas por la propia empresa o por entidades adheridas a esta.

Hace referencia a toda comunicación comercial, ya sea visual, verbal, sonora o escrita, incluyendo páginas web o cualquier otro soporte publicitario, siempre que suponga una contraprestación destinada a promocionar, directa o indirectamente, los juegos de suerte, envite o azar, o la publicidad y promoción de los operadores de juego.

Los principales puntos del código pueden resumirse en nueve:

- El principio de legalidad establece que las comunicaciones comerciales de actividades de juego se ajustarán a la legislación vigente.

- El principio de lealtad dicta que estas comunicaciones comerciales se ajustarán a las exigencias de buena fe y los buenos usos mercantiles.

- El principio de identificación obliga a que sean fácilmente identificables y claramente reconocibles como tales.

- El cuarto principio de veracidad fija que dichas comunicaciones comerciales deben ser veraces, no susceptibles de inducir a error, ni omitir datos sustanciales o hechos relevantes.

- El principio de responsabilidad social establece que estas comunicaciones deben ser hechas con sentido de responsabilidad social. Así se prohíben, por ejemplo, aquellas que inciten directa o indirectamente los comportamientos violentos, socialmente irresponsables, las que desvaloricen el esfuerzo o aquellas que incluyan contenido sexual.

- El sexto principio de juego responsable obliga a informar que las actividades de juego deben practicarse de forma responsable, prohibiendo las comunicaciones que inciten a la práctica adictiva, las que exploten el sufrimiento humano, o las que sugieran que puede ser una solución a los problemas financieros.

- También habla de la protección de menores, prohibiendo las comunicaciones que puedan incluir menores o inciten a estos a la práctica del juego.

- Se incluyen principio de autorregulación de las comunicaciones comerciales en los servicios de comunicación comercial. Así, entre las 22:00 y las 06:00 se concentrarán las emisiones de juegos de ruleta, black jack, póquer, y todas las apuestas de contrapartida deportivas o hípicas. Deben incluirse en un programa cuya calificación de edades sea “no recomendado para menores de dieciocho años”, y las auto promociones de programas dedicados a juegos de azar y apuestas sólo pueden emitirse entre la una y las cinco de la mañana. Aunque no se obliga a concentrarse en este horario las comunicaciones de bingo, apuestas mutuas, y otras apuestas, están deberán emitirse fuera de las franjas de protección reforzada, y no aparecerán dentro o junto a programas dirigidos a niños.

Por último, se establece como principio específico que los elementos de publicidad emergentes puedan ser cerrados con facilidad y sin bloquear la navegación.

Fuente: marketingdirecto.com

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Zona de Azar Paraguay – Paraguay: Importante Ley contra el Juego Clandestino.

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Paraguay .- 2 de mayo de 2012 www.zonadeazar.com El diputado  Oscar Tuma manifestó que el mayor logro del proyecto contra los juegos de azar clandé (quinielas, casinos mau umía) es que la ciudadanía ya podrá denunciarlos directamente a la poli o la Fiscalía, he’i.
Manifestó  Tuma su satisfacción por la aprobación de la Ley que sanciona la explotación ilegal de juegos de azar como quinielas y casinos mau umía. El proyecto establece el régimen jurídico para la explotación de los juegos de suerte o de azar y prevé a quienes infrinjan esta Ley la pena privativa de libertad de hasta cinco años.
“Hoy nuestro Código Penal no regula taxativamente el delito de los juegos de azar clandestinos, y estos perjudican gravemente al país, porque deja de percibir impuestos, y según lo que nos estaba comentando el titular de la Conajzar , el 50 por ciento de la recaudación es lo que se deja de percibir con los juegos clandestinos”, explicó el legislador.
Upévare, destacó que el mayor logro de este proyecto es que la ciudadanía podrá acudir directamente a la policía o la Fiscalía a radicar la denuncia, y no como antes, que solo podían ser canalizadas a través de la Conajzar, la cual no tiene la infraestructura necesaria para abarcar este tipo de situaciones, he’i.
La Ley, cuyas modificaciones fueron aprobadas por la Cámara de Diputados, pretende ampliar las disposiciones contenidas en el Código Penal vigente, relativas a la tipificación y sanción de los delitos relacionados con la explotación clandestina de juegos de azar, y prevé sancionar a los responsables que no cuenten con la debida autorización de la autoridad competente, con una pena privativa de libertad hasta 5 años o multa.
Avei las personas que sean pilladas jugando con quinieleros mau se exponen a ligar hasta dos años de cárcel. Próximamente estudiarán el documento los senadores, a ver si ellos también apoyan lo legal.

Fuente:  Diario Popular.com.py

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Zona de Azar Paraguay – Paraguay: Nueva Ley de Juego postergado.

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Paraguay.- 29 de Marzo del 2012 www.zonadeazar.com Quedó postergado para el 12 de abril el estudio de una ley que castiga a los que se dedican a los juegos de azar clandestina , presentado por varios diputados.

Se plantea hasta 5 años de cárcel a los están metidos fuera de la Ley.

El proyecto señala que el concesionario de un juego de azar o cualquier persona que tenga conocimiento de la actividad clandestina podrá denunciar el hecho ante la Comisión Nacional de Juegos de Azar, el Ministerio de Público y la Policía Nacional.

De acuerdo al proyecto, los que exploten comercialmente quinielas, bingos y otros juegos de azar similares, sin tener la autorización correspondiente, serán castigados con una pena de cárcel de hasta 5 años o multa.

También ligarán hasta 2 años de cárcel los que participan en los juegos de azar clandestino  (jugadores). Aquellas personas que patrocinan o cooperen para que se realicen las jugadas clandestinas serán consideradas “cómplices” y podrán recibir como castigo hasta 2 años de cárcel o multa.

Se le faculta a la Comisión Nacional de Juegos de Azar a verificarclausurar inmediatamente todo local clandestino. En la intervención se procederá a la incautación de todo el dinero, los bienes, objetos y papeles vinculados a la actividad ilegal.

Con esta ley se pretende frenar la actividad clandestina que perjudica a los concesionarios legales y también al Estado.

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Zona de Azar Bulgaria – Bulgaria nueva ley del juego regula el juego online.

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Bulgaria.- 20 de Marzo del 2012 www.zonadeazar.com El pasado jueves, el gobierno de Bulgaria aprobó una nuevaley del juego que regula el juego online.

Hasta entonces, el poker online se había mantenido en una situación de alegalidad y había un buen número de operadores operando en el país.

La nueva legislación obligará a los agentes del sector del juego, tanto presencial como online, a solicitar y conseguir licencias para poder operar con dinero real.

Así mismo, las compañías proveedoras de Internet habrán de bloquear el acceso a los sitios que no tengan licencia, de acuerdo con una nueva lista negra que se va a crear.

Las medidas han generado cierta controversia, ya que han topado con la oposición de los ISP y los grupos defensores de los derechos de los internautas, que consideran que la ley podría crear precedentes que podrían llevar al bloqueo de otros sitios web.

El gobierno búlgaro ha estimado que gracias a la regulación ingresará anualmente 50 millones de euros en concepto de impuestos relacionados con el juego.

Bulgaria se une así a la lista de países europeos que han regulado el juego online durante los últimos 12 meses, en la que figuran, por ejemplo, Bélgica, Estonia o Dinamarca.

Fuente:  es.pokernews.com

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Zona de Azar Reino Unido – Reino Unido: Ley de Juego “tema” en la Cámara de los Comunes.

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Reino Unido.- 13 de Febrero del 2012 www.zonadeazar.com El conservador Matthew Hancock ha utilizado el periodo de diez minutos de tiempo que todo miembro del Parlamento tiene para leer a la Cámara de los Comunes el proyecto de reforma de la Gambling Act de 2005 de Reino Unido para que todos los operadores que concurren al mercado británico deban solicitar una licencia aprobada por la Comisión del Juego del Reino Unido.

La “regla de los 10 minutos” permite a cualquier miembro del Parlamento introducir un proyecto de ley fuera del máximo de veinte programados en una sesión normal y que son introducidas y discutidas por los miembros del gobierno y sus sombras en la oposición. Si algún otro miembro sin voz del Parlamento quiere intervenir debe ser el primero en pedirlo 15 días laborales antes, lo que ha llegado a provocar que alguno de estos parlamentarios duerman a las puertas de la oficina (Public Bill Office).

Matthew Hancock indicó durante su lectura que 18 de los 20 operadores que trabajaban sobre apuestas hípicas se han trasladado fuera del país, dejando de pagar impuestos.

PokerFuse recoge la tímida oposición del también conservador Philip Davies.

Esta medida podría provocar la aparición de un mercado negro como el que existe en Italia Francia. [...] Una solución podría ser la instauración de un tipo impositivo suficientemente reducido. Hay que reconocer que, es mejor cobrar el 5% de todos que el 15% de ninguno.

El opositor a la ley puede pedir un voto para decidir si el proyecto merece una segunda lectura, medida que casi nunca se lleva a cabo. En esta ocasión, tampoco se solicitó, por lo que el 30 de marzo el proyecto volverá a la Cámara de los Comunes.

El representante del ministerio de Cultura y Deportes del Reino Unido, el también conservador John Penrose, avisaba ya en julio que la injusta ventaja que las páginas que operaban desde paraísos fiscales sobre quienes lo hacían desde suelo británico terminaría por forzar una reforma de la ley del juego.

Como indica la noticia de la BBC, que incluye un video con la intervención, la ley tiene pocas oportunidades de ser aprobada por falta de tiempo parlamentario, excusa común utilizada por  los gobiernos británicos desde hace años.

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