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EL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL

EL SISTEMA EDUCATIVO PROVINCIAL
NIVELES Y MODALIDADES
A partir de la sanción de la Ley de Educación Provincial 13688, el sistema educativo de la Provincia de Buenos Aires se conforma por cuatro niveles y ocho modalidades.
Nivel Inicial imparte educación de los niños de 45 días hasta los 5 años inclusive, siendo obligatorio desde los 4 años. (En éste nivel encontramos el cargo MI, que hace referencia a la maestra de Inicial).
Nivel Primario contemplan seis años de educación obligatoria, comienza desde los 6 años de edad. En éste nivel encontramos el cargo de MG – maestra de grado.
Nivel Secundario éste nivel tiene 6 años de formación obligatoria. Aquí encontramos los cargos de PF profesor, y los casos mas variados conforme a las modalidades.
Nivel Superior abarca la Formación Técnica y Docente, de grado y en universidades provinciales.
Al mismo tiempo conviven con los niveles detallados ocho modalidades.
Las modalidades son “enfoques educativos, organizativos y/o curriculares” sin embargo desde mi mirada las modalidades conforman una comunidad diferente con identidad propia, con códigos que las caracterizan y las hacen unicas. Estas modalidades suelen ser transversales a los niveles. Por ejemplo educación física se encuentra desde el nivel inicial hasta en el nivel superior.
Concretamente existen hoy en la Provincia de Buenos Aires las siguientes modalidades
1) Educación Artística;
2) Educación Física;
3) Educación Intercultural;
4) Educación Ambiental;
5) Educación Técnico-Profesional;
6) Educación Especial;
7) Educación Permanente de Jóvenes, Adultos, Adultos Mayores y Formación Profesional;
8) Psicología Comunitaria y Pedagogía Social.

DESFAVORABILIDAD
Las Escuelas de la Provincia pueden encontrarse en Islas, en el campo, en contextos de encierro (cárcel), en los Hospitales, virtuales, urbanas.
Al mismo tiempo puede de tratarse de lugares riesgosos, insalubres, infecto contagiosos, etc.
Aclaro que al decir “ escuela” me refiero a la Institución formadora, cualquiera sea su nivel o modalidad, sin entrar en ver si es de gestión pública o privada, ni ningún otro aspecto.
El estatuto del Docente de la Provincia se limita a establecen en el artículo 10 c que las escuelas serán clasificadas según su ubicación y dificultad de acceso.
En la reglamentación del mismo artículo se establece que las Escuelas a tales efectos se clasifican en
Normal
Desfavorable (I a V)
Es el Director General de Cultura y Educación quien por medio de una Resolución en base a lo que determina la comisión distrital clasificará a las Escuelas con estas categorías. De esta forma y por medio de una Resolución se establece por ejemplo que una escuela en Ingeniero Thompson es Rural V.
En general los docentes saben si en la escuela donde trabajan o trabajaron tenía ruralidad, pero también pueden solicitarle esa información al Director, Vice o Secretario de la misma.
Sin embargo esta clasificación como dije antes es revisada (o debería serlo) permanentemente. Una escuela de Isla del Tigre difícilmente cambie de Ruralidad pero una escuela Urbana que funcionaba en una casa vieja y ahora se ha inaugurado un edificio nuevo, donde además le pasan 5 líneas de colectivos, las calles están asfaltadas y a raíz de ello su población educativa se ha modificado, es altamente probable que deba dejar de tener la Desfavorabilidad que tenía y adecuarla.
Quienes trabajamos en escuelas sabemos que es posible que la escuela primaria que funciona turno mañana tenga Ruralidad II y que la escuela secundaria que funciona a la tarde en el mismo edificio tenga Ruralidad I o directamente no tenga.
¿Por qué pasa ésto? Nuevamente la casuística es grande, tanto como lo es la Provincia de Buenos Aires. Solo explico algunos términos para que se entienda a los efectos de este curso, porque tampoco aquí trataremos política educativa docente. Ejemplo en el año 2001 con la Ley de Emergencia se les quitó la Ruralidad a todas las escuelas y luego gradualmente se les fue dando nuevamente. Algunas recuperaron el grado de desfavorabilidad que venían teniendo y otras no. De esta forma puede haber sucedido que un mismo “EDIFICIO Educativo” tenga en diferentes turnos (que implica distintas escuelas) desfavorabilidades distintas.
Finalmente debe tenerse en cuenta que si bien el artículo no lo dice entre los factores que se tienen en cuenta son los niveles de acceso, los niveles socioeconómicos de los alumnos, la ubicación, etc.
Quien tiene la clasificación de “Ruralidad” es la escuela y por el plazo que determine la Resolución. Los docentes lo que reciben es una bonificación que va del 30% al 120% según el grado de desfavorabilidad que tenga esa escuela mientras èl se desempeñe en ella.
¿Para que sirve saber si la Escuela donde trabajaba hace 20 años tenía ruralidad?
A los efectos jubilatorios es fundamental dado que el IPS va a determinar el mejor cargo teniendo en cuenta la Historial laboral del docente. No tiene importancia que en la actualidad esa escuela sea Normal (sin desfavorabilidad), es suficiente que la haya tenido durante 36 meses continuos o 60 discontinuos mientras el docente se desempeño en ella.
Si bien aca no estamos viendo determinación del haber, es muy importante que lo tengan en cuenta en el momento en que les llegue un caso a su estudio.
CATEGORIAS DE LAS ESCUELAS
Las escuelas estàn clasificadas ademas en:
• De Primera
• De Segunda
• De Tercera
Esta clsificaciòn es asi para todos los niveles sin embargo los paràmetros son diferentes en cada uno.
Si quieren profundizar sobre este punto les recomiendo leer el artìculo 10 del Estatuto del Docente ( Ley 10579)
BIBLIOGRAFÍA
Ley 10579
Referencias adicionales. www.abc.gov.ar

BENEFICIOS DE LA JUBILACIÓN AUTOMÁTICA

¿Un beneficio para todos los docentes bonaerenses?

Dra. Silvia Ballesteros – estudiojuridicodocente@yahoo.com.ar  - Síntesis de la Ponencia presentada en el 1º Congreso Provincial de Ciencias Jurídicas: “El Ejercicio de la Abogacía: Nuevos Paradigmas. El Rol de Los Colegios de Abogados en la Capacitación Permanente”, en el Colegio de Abogados de La Plata, los días 13 y 14 de septiembre de 2007.


En materia previsional han surgido una serie de cambios en los últimos tiempos, favoreciendo en mayor o menor medida a todos aquellos que se veían impedidos de acceder en tiempo y forma al beneficio jubilatorio ya sea por carecer de los años de aportes necesarios o por la demora que conlleva el trámite pertinente.
Específicamente en cuanto al trámite de una jubilación ordinaria docente, el tiempo mínimo se calcula alrededor de dos años hasta obtener definitivamente el beneficio, variando según el sistema de cómputos que se elija.
La Resolución 18/06 del Honorable Directorio del Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires intenta poner fin a un reclamo permanente que los docentes venían realizando por la demora excesiva en obtener el beneficio jubilatorio definitivo.
Su implementación produjo un gran alivio a los docentes bonaerenses. El procedimiento presenta grandes ventajas para quienes pretenden acceder al beneficio sin producirse en su forma de presentación un cambio sustancial. Pero también deja fuera todos aquellos que siendo pares docentes no podrán acceder al no tener el expediente con el Reconocimientos de servicios de extraña jurisdicción.
Es claro que más allá de éste cambio de procedimiento, continúa vigente el sistema de reciprocidad y el IPS debe controlar que se cumpla con el rol de caja otorgante. Pero aún así, entiendo que sería posible permitir el acceso a todos lo docentes, ya que de la misma manera que debe firmar el compromiso en su Declaración Jurada de llevar al IPS el “código” otorgado por la Dirección General de Cultura y Educación – podría otorgarse el mismo beneficio para cuando la Reconocimiento lo deban realizar otros Organismos. Hoy es solo un beneficio para quienes han cumplido la totalidad de los servicios docentes en la Provincia. Para todos los demás, deberán esperar el plazo que el Organismo de extraña jurisdicción y la Dirección General de Cultura y Educación demore en reconocerle los servicios.
Visto desde este lugar no parece justo que para docentes reuniendo los requisitos, con la misma edad y la misma cantidad de años de servicios, unos puedan dejar de trabajar y comenzar a percibir su jubilación a los 60 días y otros deban esperar más de 2 años.
Por ello para todos aquellos docentes que han sido transferidos a la Provincia de Buenos Aires, deben tener en cuenta que si pretende hacer valer los años trabajados antes de la tranferencia deberan iniciar su tramite de reconocimiento en Anses y una vez obtenido su reconocimiento iniciar el tramite en la direccion de Escuelas y el IPS.

La ponencia puede verse en forma completa en la página del Colegio de Abogados de La Plata- www.calp.org.ar

Si quieren hacer consultas – PUEDEN escribir a estudiojuridicodocente@yahoo.com.ar

Dra. Silvia Ballesteros- docente – ABOGADA  – 0221-155722700