24/10/08

Para iniciar juicio por el traspaso antes habrá que demostrar el daño

El anuncio de la eliminación del sistema de las AFJP generó automáticamente la amenaza de juicios por parte de particulares para evitar la transferencia de sus fondos al Estado.
Frente a esta reacción previsible, el juez Luis Herrero, miembro de la Cámara Nacional de la Seguridad Social (la instancia judicial anterior a la Corte Suprema en materia previsional) advirtió que los demandantes deberán demostrar que sufrieron un perjuicio en sus derechos jubilatorios.Herrero fue uno de los primeros jueces en cuestionar la ley de Solidaridad Previsional de Menem y Cavallo y en cuestionar la reforma previsional de la Alianza. También reconoció la movilidad de las jubilaciones por la variación de los salarios -antecedente del caso Badaro- y consideró que la recientemente sancionada fórmula de movilidad “es inconstitucional”.

Herrero aclaró -en diálogo con Clarín- que si bien toda persona tiene derecho a recurrir a la Justicia, “en la medida en que no se perjudiquen los derechos previsionales, el afiliado a una AFJP no podrá fundamentar una demanda judicial porque el fondo acumulado en su cuenta no es una caja de ahorro. El afiliado no puede disponer de los fondos como si fuese una caja de ahorro o un plazo fijo. Sólo constituye un fondo para una cobertura futura de jubilación o pensión en los términos en que lo marca el sistema”.Entonces, prosiguió, “lo que está en juego aquí no son derechos patrimoniales sino previsionales. No se puede asimilar la transferencia del fondo al corralito. Habrá que analizar los efectos de la transferencia de los fondos sobre los derechos previsionales. Si el derecho jubilatorio que le reconoce el Estado es superior a lo que obtendría hoy de la AFJP, no habría motivo para ningún reclamo”.
-’Esto significa que si quiero hacer juicio, tendré que demostrar que mi derecho previsional en la ANSeS es menor al que tendría en la AFJP?, insistió Clarín.

“Exacto. Si se sanciona la ley, el afiliado tiene que demostrar que tuvo un perjuicio. Eso significa que tendrá que comparar el derecho previsional que le corresponde por el saldo que tiene en su cuenta al momento de la transferencia versus el derecho previsional que le reconoce por ese fondo el Estado. En base a demostrar eso, fundamentaría su reclamo. Y si no, no puede iniciar una demanda porque sería abstracta”. “Es necesario demostrar que al momento de ser transferido tuvo un perjuicio. Esto es así y hace más difícil la demanda”, aclaró. Por caso, Herrero explicó que el afiliado tendrá que demostrar que la renta que obtendría de la AFJP sería sustancialmente mayor a la del Estado. Y como aportó como máximo 14 años y su fondo está siendo afectado por la desvalorización de las inversiones, habría que hacer las cuentas. Muchos podrían ser beneficiados en términos de derecho previsional presente.

Además, prosiguió Herrero, “en todo esto no estamos considerando que la Constitución Nacional, en el artículo 14 bis, organiza un sistema público. El régimen de Seguridad Social argentino es estatal porque así lo ordena la Constitución. Complementariamente puede existir un sistema privado voluntario”.Para el juez de la Cámara, “la Seguridad Social tiene que ser administrada por los interesados, como dice la Constitución Nacional: trabajadores, empresarios y jubilados, auditado por el Estado. Los propios interesados deben administrar la caja de la ANSeS para evitar los desvíos que los políticos o los sucesivos gobiernos puedan realizar. Para mí es clave, central. El proyecto de ley introduce otras formas de administración y control. Y las leyes tienen que respetar la Constitución Nacional y en materia de Seguridad Social el artículo 14 bis”.

24/10/08

Varios lectores preguntan: ¿Dónde dice que van a asegurar darle empleo a los que trabajan en las AFJP?

El proyecto de ley dice que el “personal médico, técnico, auxiliar y administrativo” que trabajan en las Comisiones Médica y en la Comisión Médica Central será transferido a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo “en la proporción y oportunidad que sea necesario para su funcionamiento, conforme lo determine el Ministerio de Trabajo.
Respecto del resto del personal, el artículo 11 señala que ” a través de las áreas competentes se realizarán todos los actos necesarios tendientes a preserar el empleo de los dependientes de las AFJP”.
En declaraciones, los funcionarios dijeron que el personal administrativo y técnico previsional y financiero de las AFJP será abosrbido por el Estado, preferentemente dentro de la ANSeS

23/10/08

¿Les conviene la reformas a quienes todavia pueden optar por una renta vitalicia o tienen un retiro programado?

En principio, si. Porque con el retiro programado pueden tener rapidamente el saldo agotado y el Estado les reconoce la mejor renta de por vida. Y los que pueden optar por una renta vitalicia, corren el riesgo de comprarla hoy con una renta baja por la desvalorización del fondo. En cambio el Estado les reconoce el 1,5% del sueldo promedio de los últimos 10 años por año aportado.

23/10/08

Respuesta a Juan Carlos sobre el reconocimiento de años aportados

La ANSeS reconocerá los años aportados a la AFJP como si hubiese sido hechos al régimen público. Si se jubila por España, por los convenios internacionales de reciprocidad, los años aportados en la Argentina son reconocidos por al Seguridad Social española

23/10/08

Respuesta a Maria Bornas

Si el Congreso aprueba el proyecto, la ANSeS reconocerá los meses y años aportados a la AFJP como si hubiesen sido hechos al regimen público.Y al momento de jubilarse, cumplidos los requisitos de edad y años de aportes, esos años más los anteriores o posteriores se reconocen según el sueldo actualizado de los últimos 10 años o de la renta sobre la que aportó como autónomo.

23/10/08

Pregunta de Roberto: ¿Puedo reclamar mis aportes realizados aún antes de jubilarme, según nos dijeron cuando nos afiliamos hace 15 años?

El saldo de la cuenta individual en la AFJP no puede ser retirado por el afiliado. Al momento de jubilarse, esos fondos acumulados en la cuenta le permiten al afiliado obtener una renta mensual que sería su jubilación. En caso de invalidez o fallecimiento, al saldo acumulado se le agrega el capital del seguro previsional, y con el total pasa a cobrar una renta o pensión.

22/10/08

Diez claves para saber qué pasará con el nuevo sistema

1) ¿Qué pasará con las AFJP?

El proyecto plantea eliminar el régimen privado, que será absorbido por el sistema público. Así, desaparecen las AFJP como encargadas de administrar las jubilaciones. Se restablece un sistema previsional solamente estatal.

2) ¿Cómo quedan los afiliados y los fondos de sus cuentas?

Pasan todos al Estado, incluidos los fondos acumulados en sus cuentas individuales. El Estado reconocerá los meses y años de aportes hechos a las AFJP como si hubiesen sido al Estado. En el momento de jubilarse, la ANSeS calculará el haber mensual según las reglas del sistema público.

3) ¿Qué pasará con los aportes voluntarios?

Los afiliados que hicieron esos aportes o recibieron los llamados “depósitos convenidos” (realizados en convenios con los empleadores) podrán transferir ese ahorro a la ANSeS o a una AFJP, la que deberá reconvertirse como empresa para administrar ese dinero. En el caso de transferirlo a la ANSeS, la reglamentación de la ley determinará cómo ese dinero servirá para mejorar la jubilación del afiliado.

4) ¿Cómo se calculará el haber de los transferidos?

En el sistema público, el trabajador tiene derecho a la Prestación Básica Universal (PBU) -hoy de $ 326 mensuales- más el 1,5% del sueldo promedio actualizado de los últimos 10 años por cada año aportado. Esa jubilación se actualiza luego dos veces por año de acuerdo a la fórmula de movilidad aprobada por el Congreso.

5) ¿A dónde irán los fondos acumulados?

Los fondos acumulados por las AFJP -que suman más de $ 90.000 millones- pasarán a la ANSeS e integrarán el Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen Público. Ese fondo tiene actualmente unos $ 20.000 millones por los superávits acumulados, más los fondos transferidos de las AFJP durante 2007. Aunque no figura en el proyecto, los funcionarios dijeron que ese Fondo será administrado por la ANSeS, Banco Central, Banco Nación, Bolsa de Comercio, Asociación de Bancos, CGT, CTA e Unión Industrial.

6) ¿Qué pasará con los nuevos aportes?

El aporte jubilatorio de los afiliados transferidos se mantiene sin cambios, pero en lugar de ir a las AFJP pasará a la ANSeS. Son unos $ 1.000 millones mensuales. Esto mejora los ingresos fiscales y le permitirá al Tesoro, al colocar Letras en la ANSeS, financiar el pago de la deuda pública.

7) ¿Se crea una Comisión Bicameral de Control.

Controlará “los fondos de la seguridad social”, dice el proyecto sin dar más precisiones. Estará integrada por 6 senadores y 6 diputados elegidos por cada Cámara.

8) ¿Qué pasará con los ya jubilados del régimen privado?

Los que están cobrando un “retiro programado”, a través de una AFJP, pasarán a cobrar de la ANSeS. Y percibirán la renta más alta que hayan cobrado entre el 1° de enero y el 30 de septiembre de 2008. Luego se ajustará por la fórmula de movilidad. Los que cobran una “renta vitalicia” -por tratarse de un contrato de por vida irrevocable- seguirán cobrando de la compañía de seguros de retiro.

9) ¿Compensarían a las AFJP.

Las AFJP podrían reclamar una indemnización porque invirtieron en un negocio que el Estado eliminó abruptamente. En ese caso, el proyecto dice que si correspondiera la compensación a otorgar no podrá superar el máximo del capital social de la AFJP, la que será abonada a los accionistas en títulos públicos.

10) ¿Qué pasará con los empleados de las AFJP?

“Se realizarán todos los actos necesarios tendientes a preservar el empleo”, sostiene el proyecto de ley.