Diciembre 15, 2009 | Por alvarogonzalez | Claves: 2010, administración, aires, buenos, ciudad, cuentas, deuda, fiscal, gcba, macri, numeros, obras, porteña, presupuesto, pro, superavit | # Enlace permanente
La Legislatura porteña aprobó este jueves 7 de diciembre el proyecto de Ley de Presupuesto 2010 para la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Como titular de la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria, fui el miembro informante del mencionado proyecto durante su discusión en el recinto parlamentario. Cómo lo hice durante la sesión quiero expresar mi gran satisfacción por su aprobación y pronunciar mi parecer sobre el mismo.
En primer lugar quiero subrayar el trabajo, el dialogo y el consenso que supuso la aprobación de este Presupuesto ya que al ser la esta la ley principal que regirá la administración de los recursos de los vecinos durante el año próximo este es un aspecto que no puede ser soslayado.
Con relación a los contenidos básicos del futuro Presupuesto creo que este Presupuesto está basado en tres aspectos fundamentales. En primer lugar, cubre y refuerza las demandas de asistencia social directa y amplia la cobertura en salud y educación. En segundo lugar, busca proveer mayor seguridad a los porteños a través de la Policía Metropolitana y el Plan Integral de Seguridad. Y en tercer lugar, promueve la movilidad sustentable a través del diseño de políticas que mejoren el desplazamiento de los porteños, como por ejemplo la reciente aprobación del financiamiento para la ampliación y mejora de tres de las líneas de subtes.
Por último, quiero resaltar que es necesario dejar en claro que este Presupuesto refleja la búsqueda de ciertos objetivos concretos en cuanto racionalidad, transparencia e inclusión social. Por un lado, mantiene la sustentabilidad fiscal de la Ciudad a fin de brindar un marco de solidez que facilite el acceso a mercados de deuda que permitan financiar necesarias obras de infraestructura.
Por otro lado, se destinará el 66,5% del gasto total de la Ciudad durante el año próximo a “servicios sociales”, lo que representa un incremento del 5% respecto al 2009.
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La Legislatura porteña también trató y aprobó el pasado 7 de diciembre – en segunda lectura – el proyecto de ley que brindará una definitiva solución urbanística y habitacional a la traza de la Ex AU3.
Vale destacar que el despacho de mayoría del mencionado proyecto de ley fue firmado oportunamente de manera conjunta entre las Comisiones de Presupuesto y Hacienda, Planeamiento Urbano y Vivienda; a la vez que contó con un gran consenso y respaldo por parte de la mayoría de los bloques parlamentarios durante el tratamiento de su primera lectura en el recinto.
Como titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda y Vicepresidente de la Comisión de Planeamiento Urbano de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires quiero me siento muy contento por la aprobación del mencionado proyecto.
En este sentido, considero que este proyecto de ley no sólo establece un razonable ordenamiento urbano de la traza de la EX AU3 sino que viene a saldar una vieja deuda de la Ciudad con los vecinos, en especial con aquellos que tienen un demorado déficit de vivienda que precisa una urgente corrección ya que durante más de 27 años ninguna administración porteña se preocupó en darle una solución verdadera.
Como expresé durante el tratamiento de esta Ley en primera lectura con esta ley será posible una rezonificación que implica una renovación para el área de la traza y su zona de influencia ya que posibilitará la recuperación del espacio público y la reconstrucción del tejido urbano a la vez que resolverá los problemas de higiene, transporte y circulación de los vecinos que habitan en esta zona.
Por último, quiero hacer especial énfasis en que es necesario dejar en claro que la edificación de viviendas que prevé esta ley no sólo solucionará la pésima situación habitacional que sufren los vecinos de la zona sino que también dicha edificación será financiada íntegramente por los recursos obtenidos por la venta en subasta pública de los terrenos afectados por la mencionada norma.
En este sentido, hemos procurado que la ley contemple una demanda social pero sin alterar el presupuesto, que es de todos los porteños.
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La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos aprobó el jueves 3 de diciembre el proyecto de ley que autoriza al Poder Ejecutivo a celebrar operaciones de crédito público por un monto máximo de trescientos ochenta millones de dólares con el objetivo de aplicar este monto de estas operaciones al pago de la expansión de la Líneas A, B y H de subterráneos.
Concretamente, el mencionado proyecto de ley autoriza al Poder Ejecutivo a contratar un préstamo financiero con la Corporación Andina de Fomento por un monto máximo de ochenta millones de dólares con un plazo de amortización mínimo de ocho años y afectándose en garantía de repago los recursos provenientes de la Coparticipación Federal de Impuestos.
Asimismo, se autoriza también al Poder Ejecutivo a contraer un empréstito público representado por una o más emisiones de títulos de deuda por un importe de trescientos millones de dólares con un plazo mínimo de tres años y afectándose en pago y/o garantía de los títulos de deuda el Fondo Permanente para la Ampliación de Subterráneos creado por la Ley Nacional Nº 23514.
Como presidente de la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria será el miembro informante del tan importante proyecto de ley.
En este sentido, creo que continuar con las obras de ampliación y de mejora de los subtes de la ciudad es imprescindible para el desarrollo humano y urbanístico. Por este motivo, resulta vital poder disponer de una herramienta financiera para poder encarar la ampliación de un medio de transporte tan fundamental para los porteños.
También es necesario destacar que el mencionado proyecto de ley no sólo promueve una ampliación y una mejora en los subtes de la Ciudad sino que se encuadra en un marco más amplio de políticas públicas orientadas a fomentar obras de mayor y mejor utilidad social a través de un uso concreto, claro y responsable de los recursos que se comprometen para la ejecución de dichas obras.
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El 3 de diciembre la Legislatura porteña aprobó el proyecto de ley que se propone reemplazar el Anexo de la Ley Nº 2.570 y que contempla la actualización de las obras proyectadas en el marco del Fondo de Infraestructura Social (FOISO).
Como presidente de la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria fui también el miembro informante del mencionado proyecto de ley durante la sesión.
Finalmente, este proyecto de ley viene a dar por alcanzado el objetivo del gobierno porteño de poder comenzar a ejecutar ambiciosas obras de infraestructura social dentro del marco del FOISO que oportunamente había sido aprobado por la Legislatura pero que lamentablemente, a pesar del sólido comportamiento fiscal de la Ciudad, no pudo contar con el aval del Gobierno Nacional. A partir de ahora, la administración porteña podrá disponer de recursos útiles para financiar aquellas obras que se precisan realizar.
Por último, quiero subrayar que esta ley no deja lugar a manejos discrecionales de los recursos públicos y da previsibilidad a las acciones de gobierno.
Pero sobre todo, las obras que se detallan en esta ley tienen un innegable carácter social y un alto impacto urbano que vendrá a subsanar años de desidia en cuestiones de inversión en infraestructura para los vecinos. A modo de ejemplo, basta señalar que se prevé destinar cien millones de pesos para el instituto de la Vivienda.”
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Con 37 votos favorables, la Legislatura porteña aprobó el pasado 26 de noviembre el proyecto de ley enviado por el poder ejecutivo local que desafecta a la Ciudad de Buenos Aires del Régimen de Responsabilidad Fiscal.
Como presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda fui el miembro informante del despacho de mayoría.
Este proyecto le permitirá endeudarse a la Ciudad sin necesidad de recurrir al “visto” de la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Economía de la Nación.
Vale decir que este despacho de mayoría – logrado por el consenso mayoritario de los miembros de la Comisión de Presupuesto – sirve para establecer la futura independencia de la Ciudad para acceder al crédito nacional e internacional.
Así y todo, los procesos de endeudamiento que se encuentren en curso quedarán comprendidos en el marco de esta ley, afirmándose que los créditos solicitados no podrán destinarse a gastos corrientes sino a obras en infraestructura social exclusivamente.
En este sentido, considero que es fundamental que nuestra Ciudad disponga de una ley que le permita al gobierno porteño continuar con el plan de obras de fuerte impacto social que había diseñado sin necesidad de permanecer atados a los caprichos de un gobierno nacional que hace caso omiso a los reclamos de los porteños en pos de mejorar su calidad de vida.
También creo que no nos podemos permitir que se pierda el sendero del saneamiento de las finanzas públicas que hemos logrado. En este contexto, la Ciudad mantiene un bajo nivel de endeudamiento en comparación con otras jurisdicciones nacionales porque no ha caído en la trampa del “rojo” permanente para cubrir gastos salariales de la administración porteña.
Lamentablemente, dejar librada la gestión y la dimensión del gasto y del endeudamiento público únicamente a la voluntad y responsabilidad de nuestros gobernantes, es desconocer seriamente el accionar político que debiera tener nuestro país que demostró reiteradamente una profunda falta de conducta y de responsabilidad fiscal, siendo ésta la causa madre de las últimas crisis recurrentes originadas en Argentina.
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Noviembre 5, 2009 | Por alvarogonzalez | Claves: au3, desarrollo social, habitacional, macri, viviendas | # Enlace permanente
La Legislatura porteña aprobó el pasado jueves 29 de octubre el proyecto de ley que brinda una definitiva solución urbanística y habitacional a la Traza de la Ex AU3.
Vale destacar que el despacho de mayoría del mencionado proyecto de ley fue firmado de manera conjunta entre las comisiones de Presupuesto y Hacienda, Planeamiento Urbano y Vivienda a la vez que contó con un gran consenso y respaldo por parte de la mayoría de los bloques parlamentarios.
Como lo hice en el recinto, quiero expresar mi gran satisfacción por la aprobación del mencionado proyecto ya que no sólo establece un razonable ordenamiento urbano de la Traza de la EX AU3 sino que viene a saldar una deuda de más de 30 años de la Ciudad con los vecinos, en especial con aquellos que tienen un déficit de vivienda que precisa una urgente corrección.
Con esta ley será posible una rezonificación que implica una renovación para el área de la traza y su zona de influencia ya que posibilitará la recuperación del espacio público y la reconstrucción del tejido urbano a la vez que resolverá los problemas de higiene, transporte y circulación de los vecinos que habitan en esta zona.
Por último, quiero poner especial énfasis en que es necesario dejar en claro que la edificación de vivienda s que prevé ésta la ley no sólo solucionará la pésima situación habitacional que sufren los vecinos de la zona sino que también dicha edificación será financiada íntegramente por los recursos obtenidos por la venta en subasta pública de los terrenos afectados por la mencionada norma. En éste sentido, hemos procurado que la ley contemple una demanda social pero sin alterar el presupuesto, que es de todos los porteños.
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Noviembre 4, 2009 | Por alvarogonzalez | Claves: aires, alvaro gonzalez, buenos, gcba, macri, obras, presupuesto, subte | # Enlace permanente
Como presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires he dado por finalizadas el pasado lunes 2 de noviembre la ronda de reuniones informativas.
Los distintos representantes del Poder Ejecutivo, del Poder Judicial y del Ministerio Público han asistido a esta casa parlamentaria con el fin de explicar al resto de los legisladores porteños sobre la proyección de gastos e inversiones de sus respectivas jurisdicciones para el próximo año.
El Ministro de Hacienda porteño, Néstor Grindetti, fue invitado a cerrar esta serie de encuentros sobre los cuales destacamos el grado de participación, madurez y discusión política que han exhibido las mismas.
En dicha reunión adelanté también que el próximo miércoles 4 de Noviembre, la Comisión de Presupuesto comenzará a tratar el proyecto de ley que creará el Régimen de Responsabilidad Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con el objeto de establecer reglas generales de comportamiento fiscal, dotar de mayor transparencia a la gestión presupuestaria y fijar las condiciones para la contracción de deuda pública cuyo vencimiento exceda el presupuesto que la autoriza.
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Septiembre 2, 2009 | Por alvarogonzalez | Claves: abl, alvaro, bono, bonos, comunas, cuentas, deuda, diputado, ejecucion, financiera, finanzas, fiscal, foiso, gcba, gonzalez, hacienda, infraestructura, legislador, legislatura, letes, macri, obra, presupuestaria, presupuesto, proveedores, publica | # Enlace permanente
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La Legislatura porteña aprobó el pasado jueves 27 de agosto la ley que autoriza al GCBA a readecuar su capacidad de endeudamiento.
Como Presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda fui el encargado de defender, en el recinto legislativo, el despacho de mayoría propuesto por el Ejecutivo.
La mencionada ley autoriza al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a consolidar el Fondo de Infraestructura Social (FOISO) que fuera aprobado por la Legislatura local y que nunca pudo implementarse debido a que el Gobierno Nacional no prestó su conformidad a este instrumento.
Cabe recordar que el FOISO fue aprobado por la mayoría de los legisladores porteños a fines de 2007 porque entendían que el mismo procuraba saldar la deuda en infraestructura social que presentaba la Ciudad, luego de varias décadas de desinversión social.
Lamentablemente, el gobierno nacional no avaló esta herramienta financiera que a la Ciudad de Buenos Aires le hubiese permitido invertir en un ambicioso plan de obras con el fin de recomponer una gran parte del déficit social existente.
Así y todo, el gobierno porteño consideró imprescindible avanzar en la realización de algunas de las obras enunciadas en el FOISO con un gasto aproximado de 690 Millones de pesos que fueron financiados con recursos genuinos.
Cabe aclarar que por la Ley 2570 se aprobó el endeudamiento para hacer frente al conjunto de obras pero que en la práctica nunca pudo efectivizarse, con lo cual no hubo endeudamiento alguno.
Esta ley requiere que estas próximas emisiones de bonos sean canceladas antes de fines del 2011 por lo cual este gobierno no involucrará a futuras administraciones en la cancelación de los mismos.
Por otra parte, este proyecto de ley que acaba de ser sancionado también le permite al gobierno porteño a proceder a emitir y colocar Letras del Tesoro a plazos que exceden el presente ejercicio financiero.
Con la intención de recuperar la confianza en el mercado financiero local a través de un instrumento de inversión alternativo, sumado a la imposibilidad de acceso a los mercados de crédito internacional debido a la actual crisis económica y financiera global, se consensuó la emisión y colocación de Letes con un plazo de vida que no exceda la actual gestión de gobierno.
En relación a esto, cabe recordar el resultado exitoso que obtuvo el cronograma de colocaciones de Letras locales durante 2009, haciendo prever una demanda positiva de estos instrumentos dada la seguridad jurídica que le ofrecen al inversor a futuro.
A su vez, este mecanismo posee varias ventajas: un muy bajo costo financiero y de instrumentación garantizando la transparencia total en todas las fases de la operatoria de licitación, emisión, liquidación y pago; la optimización en la seguridad y la liquidez de las transacciones con estos títulos a través del Mercado Abierto Electrónico, la contribución a la diversificación de carteras reduciendo el riesgo de mercado y posibilitando la baja en la tasa de interés.
Por otra parte, es necesario destacar la profesionalidad con la que se trabajó en la Comisión de Presupuesto como así también la vocación de lograr consensos entre sus integrantes. En este sentido, que una ley como ésta se haya aprobado con 40 votos a favor es un dato alentador desde el punto de vista de la actual demanda de diálogo político.
Por último, estimo que las razones centrales de estas medidas económicas que estamos encarando no son otras que los beneficios que suponen estas obras para los vecinos de Buenos Aires, con la consecuente creación y mantenimiento de fuentes de empleo que implica su ejecución.
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Agosto 25, 2009 | Por alvarogonzalez | Claves: aire libre, aires, argentina, buenos, buenos aires, ciudad, deportes, espacio público, japón, jardin japones, legislatura, macri, palermo, paseos, porteña, porteño, salidas, turismo | # Enlace permanente
La Legislatura porteña aprobó el pasado 20 de agosto el proyecto de ley que reglamenta la administración del Jardín Japonés de la Ciudad de Buenos Aires y otorga la cesión gratuita, precaria e intransferible por el plazo de veinte años a favor de la Fundación Cultural Argentino Japonesa.
El origen del Jardín se remonta al 17 de mayo de 1967 cuando se dictó la Ordenanza N° 22.372 por la que se aceptó la donación ofrecida por la Embajada de Japón para llevarlo a cabo. Esta donación fue realizada con motivo de la visita al país del entonces Príncipe Akihíto y de la Princesa Michiko, actuales Emperadores del Japón, para servir como símbolo de amistad entre ambos países.
Su desarrollo y mantenimiento ha involucrado, desde sus inicios, a la comunidad japonesa en la Argentina, cuya activa y permanente participación ha hecho posible contar con este paseo, único en el país y representativo de los distintos períodos y estilos de la cultura del Japón.
El parque ha sido desde su creación un medio de difusión de la cultura y de las tradiciones japonesas, ayudando a realzar la diversidad cultural existente en la ciudad. En este sentido, se celebran dentro del mismo festividades japonesas tradicionales, y se realizan periódicamente exposiciones, talleres, cursos y demostraciones de las distintas artes representativas del Japón.
Como titular de la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y como miembro informante de este proyecto en el recinto quiero expresar mi satisfacción por la aprobación del mismo.
En ese sentido considero que la aprobación de este despacho no sólo establece un razonable ordenamiento para el Jardín Japonés sino que también es una garantía para que los vecinos y los turistas puedan seguir disfrutando de un parque distintivo de la ciudad.
Creo que con esta ley será posible preservar los estándares de conservación y el buen mantenimiento del Jardín para disfrute de todos aquellos que visiten este parque en donde se exponen las tradiciones japonesas y se realza la diversidad cultural en la que estamos inmersos los porteños.
También es importante recalcar que si bien el Jardín Japonés seguirá cobrando una entrada como lo ha realizado desde sus inicios, resulta imprescindible que los vecinos sepan que es imposible ofrecer un paseo de esas características y de esa calidad sin el cobro de un pase. No obstante, no sólo es una entrada accesible sino que además contempla excepciones de pago a instituciones, menores y jubilados.”
Hemos logrado también la inclusión de un día gratis a la semana para todo el público un día del tercer fin de semana de cada mes y que se cobre una entrada solidaria, exceptuándose a la personas menores de doce años, a mayores de 65 años, a personas con necesidades especiales y a contingentes de instituciones educativas y de organizaciones de bien público.
Por otra parte, quiero mencionar que en el proceso de discusión política hemos tenido en cuenta las modificaciones propuestas por otras fuerzas partidarias con el fin de lograr un consenso mayoritario en la aprobación de este proyecto de ley.
En este sentido, las modificaciones contempladas hacen referencia a la tenencia precaria del predio; es decir, el gobierno porteño podrá solicitar la devolución del Jardín Japonés sin necesidad de indemnización y al uso comercial específico que regula esta ley: restaurante y confitería, prohibiéndose así su utilización para eventos y agasajos especiales.
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Julio 21, 2009 | Por alvarogonzalez | Claves: 2009, aires, argentina, buenos, congreso, cristina fernández, dialogo, economía, elecciones, kirchner, legislatura, macri, pj, politica, politico, porteño | # Enlace permanente
Ya han pasado más de dos semanas desde las elecciones legislativas del 28 de junio. En este sentido, creo que vale la pena aclarar que el gran ganador de los comicios fue el pueblo argentino. La ciudadanía se expresó en las urnas de manera unívoca. De una forma rotunda le dijo que no a un modelo que pretende abrirse paso intempestivamente como el único interlocutor de los deseos y aspiraciones de la gente.
La ciudadanía dijo basta.
Basta del discurso único, de mesianismos; basta de querer construir con acusaciones, con engaños y con antinomias. Sin dudas, los argentinos reconocieron que hay otra alternativa, que otro modelo es posible y que no vale la pena renunciar a la esperanza de tener un país mejor.
Ese fue el mensaje, un clarísimo mensaje.
Sin embargo, los funcionarios del gobierno nacional parecen no haber acusado recibo del encargo que dejó públicamente suscripto el sufragio popular. Los últimos cambios en el gabinete nacional y las declaraciones que se han realizado al respecto desde el oficialismo dan la pauta de que tanto la primera mandataria como sus colaboradores han ignorado lo que el pueblo quiso decir.
El país atraviesa un nuevo devaneo económico. Existen muchísimos asuntos que la gente necesita que sean resueltos en forma urgente, que no pueden esperar, que necesitan ser abordados en forma mancomunada cuanto antes. Necesitamos políticas a largo plazo. Hay que buscar consensos y puntos de vista en común sobre asuntos esenciales y vitales, tanto a nivel político como a nivel económico.
Hay que ser realistas.
Es necesario garantizar la gobernabilidad y al mismo tiempo ocuparse de resolver los temas argentinos más apremiantes. Cada uno de aquellos que hemos abrazado la política como vocación debemos examinar nuestro trabajo para saber qué hace falta y en qué podemos mejorar, más allá del gobierno, distrito, cargo o partido al que cada uno pertenezca.
Por esta razón, es necesario, más que nunca, lograr una adecuada visión común de aquellos puntos elementales para el resurgimiento de la República, sin por eso renunciar a los legítimos principios partidarios. En este sentido, desde el espacio político al cual pertenezco estoy convencido de que las crisis son oportunidades y que a pesar de las ocasiones desaprovechadas todavía hay otro modelo.
Y hay otro camino. Sólo es cuestión de decidirse a empezar a caminarlo.
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